Hiển thị các bài đăng có nhãn CHIEN LUOC VT. Hiển thị tất cả bài đăng
Hiển thị các bài đăng có nhãn CHIEN LUOC VT. Hiển thị tất cả bài đăng

Ch�nh s�ch qu?n l� h? tr? chia s? h? t?ng vi?n th�ng

H?n m?t th?p k? qua, ng�nh vi?n th�ng tr�n to�n th? gi?i ?� ch?ng ki?n m?t l�n s�ng c?i c�ch ??u ti�n d?n t?i vi?c th�nh l?p c? quan qu?n l� ? nhi?u qu?c gia, s? c?nh tranh xu?t hi?n ? m?t s? ho?c t?t c�c c�c c�ng ?o?n d?ch v? v� t? nh�n h�a t?ng ph?n ? nh?ng nh� khai th�c truy?n th?ng. K?t qu? l� s? b�ng n? ch?a t?ng c� c?a c�c d?ch v? tho?i di ??ng ? c�c n??c ?ang ph�t tri?n. 


Tuy nhi�n, m?c d� c� nh?ng th�nh qu? ??y ?n t??ng n�y, m?t ph?n kh�c l?n d�n s? c?a th? gi?i v?n ch?a ???c ti?p c?p th?m ch� c? t?i c�c d?ch v? tho?i v� ch? r?t �t nh?ng ng??i d�n ? c�c n??c ?ang ph�t tri?n c� th? truy nh?p c�c d?ch v? b?ng r?ng ?a ph??ng ti?n g?m c� Internet. C�c c? quan qu?n l� vi?n th�ng tr�n th? gi?i ?ang coi vi?c chia s? h? t?ng (CSHT) nh? l� m?t c�ng c? ?? ??y m?nh tri?n khai CSHT, ??c bi?t l� c�c m?ng truy c?p b?ng r?ng v� c�c m?ng ???ng tr?c IP.



T?i Di?n ?�n c�c nh� qu?n l� vi?n th�ng to�n c?u l?n th? 8 (GRS-08) di?n ra t? ng�y 11 ??n 13/3/2008 ? Th�i Lan, ?�y l� m?t v?n ?? r?t ???c quan t�m. C�c nh� qu?n l� ??n t? nhi?u qu?c gia tr�n th? gi?i ?� th?o lu?n v� ?? xu?t nh?ng nguy�n t?c ch? ??o th?c ti?n t?t nh?t cho CSHT ti�n ti?n v� chi?n l??c truy c?p m? nh?m ??y m?nh truy c?p b?ng r?ng.



Nguy�n t?c ch? ??o th?c ti?n



GSR-08 ?� th�ng qua b? c�c nguy�n t?c ch? ??o th?c hi?n t?t nh?t nh?m m?c ?�ch ??y m?ng truy c?p b?ng r?ng th�ng qua c�c chi?n l??c truy c?p m? v� c�c ph??ng th?c ti�n ti?n ?? CSHT.



Theo ?�, vi?c x�y d?ng m?t khung ph�p l� ph� h?p l� r?t c?n thi?t ?? th�c ??y truy c?p b?ng r?ng, bao g?m c? Internet v� cho ph�p c?nh tranh d?a tr�n c? s? h? t?ng v� c�c d?ch v?. Nh?ng nh?ng r?i ro v� l?i �ch c?a nh?ng l?a ch?n chia s? c? th? ?c?n ???c c�n nh?c chu ?�o theo t�nh h�nh c? th? c?a t?ng qu?c gia khi x�y d?ng chi?n l??c qu?n l� ph� h?p nh?t?. Nh?ng chi?n l??c nh? v?y n�n tu�n theo c�c nguy�n t?c c?nh tranh v� khuy?n kh�ch ??u t?. ?i?u quan tr?ng l� ti?n h�nh trao ??i � ki?n c�ng khai v?i t?t c? nh?ng ng??i n?m gi? c�c quy t?c v� chi?n l??c kh�c nhau ?? gi?i quy?t vi?c CSHT.



Nh?ng nguy�n t?c h??ng d?n c?ng c�ng nh?n c�c l?i �ch c?a CSHT ?chi ph� ??u t? v� ho?t ??ng c� kh? n?ng ???c gi?m b?t b?ng vi?c tri?n khai, qu?n l� v� b?o tr� m?t s? nh?ng ph??ng ti?n (v� d?, theo c�ch chia s? th�p anten), nh? v?y chia s? c� th? mang l?i nh?ng hi?u qu? l�u d�i ?? ??u t? nhi?u h?n v�o c�c d?ch v? v� s?n ph?m c?i ti?n v� cu?i c�ng t?o ra l?i �ch cho ng??i ti�u d�ng?.



Ch�nh s�ch qu?n l� h? t?ng



Ch�nh s�ch qu?n l� h? t?ng n�n th�c ??y vi?c ti?p c?p m? t?i c�c c?ng v� dung l??ng qu?c t?. khuy?n kh�ch s? chia s? v� chi ph� h?p l� dung l??ng b?ng r?ng qu?c t? v� qu?c gia ??i v?i c�c nh� cung c?p d?ch v? vi?n th�ng v� Internet mong mu?n tham gia th? tr??ng.



?? gi�p CSHT th�nh c�ng nh?ng ch�nh s�ch qu?n l� c� th? ??a ra bao g?m:



- Nh?ng ?i?u kho?n v� ?i?u ki?n h?p l�: CSHT ph?i t�nh to�n t?i nhu c?u b?o v? gi� tr? ??u t? hi?n th?i cho h? t?ng v� c�c d?ch v?. Tuy nhi�n, ?i?u n�y kh�ng n�n l� m?t r�o c?n gi? khi chia s?



- ??nh gi�: Chi ph� cho c�c ph??ng ti?n chia s? c� th? gi�p nh?ng nh� khai th�c ??a ra nh?ng quy?t ??nh t?o ra l?i nhu?n v� h?p l� v? vi?c x�y d?ng nh?ng ph??ng ti?n ri�ng cho m�nh hay thu� nh?ng ph??ng ti?n hi?n c�. ??ng th?i, ??nh gi� n�n t?o ra ??ng c? ?? th�c ??y ??u t? v�o h? t?ng m� kh�ng t?o ra m?t r�o c?n ??i v?i nh?ng c�ng ty m?i tham gia th? tr??ng.



- S? d?ng hi?u qu? c�c ngu?n t�i nguy�n: Nh?ng t�i nguy�n kh�ng t�i t?o (nh? anten, ???ng truy?n...) c� th? ???c l?p ??t ?? c�ng chia s?, ph?c v? m?t m?c ?�ch t??ng t? nhau. Trong ph? t?n v� tuy?n ?i?n, c� th? khuy?n kh�ch vi?c chia s? nh?ng b?ng t?n v?i ?i?u ki?n nhi?u ???c ki?m so�t. Chia s? ph? t?n c� th? ???c th?c hi?n tr�n c? s? ??a l�, s? chia t�ch t?n s? hay th?i gian.



- Nh?ng khung li�n k?t n?i: CSHT ch? c� th? th?c hi?n tr�n c? s? kh�ng ph�n bi?t ??i x?, c�ng b?ng, minh b?ch v� trung l?p. Nh?ng khung li�n k?t n?i ??m b?o r?ng t?t c?c c�c nh� khai th�c ???c c?p ph�p c� quy?n k?t n?i v?i nhau, ch�ng c?ng khuy?n kh�ch vi?c chia s? c�c ph??ng ti?n thi?t y?u v� b?o ??m t�nh b?o m?t c?a m?ng v� ch?t l??ng d?ch v? kh�ng k�m ?i. C�c nh� qu?n l� c� th? xem x�t c?p ph�p cho nh?ng nh� khai th�c tr�n th? tr??ng ch? cung c?p c�c th�nh ph?n m?ng t�ch c?c v� kh�ng c?nh tranh ?? gi�nh ng??i s? d?ng ??u cu?i.



- Ph?i h?p x�y d?ng: Khi c�c c? quan qu?n l� ??a ph??ng x�y d?ng nh?ng th? t?c qu?n l� ??n gi?n v� t?p trung ho� trong l?nh v?c n�y, t?o ?i?u ki?n thu?n l?i cho s? ph?i h?p c�c c�ng vi?c ?�o v� ??t ?ng c�p c?a c�c nh� cung c?p d?ch v? vi?n th�ng v� ph?i h?p nh?ng ti?n �ch kh�c.



- N�ng cao t�nh minh b?ch: Nh?ng nh� khai th�c th? tr??ng c?n bi?t CSHT n�o c� th? chia s?, theo nh?ng ?i?u ki?n v� ?i?u kho?n minh b?ch v� ???c x�c ??nh r� r�ng. C�c nh� qu?n l� c� th? y�u c?u c�ng b? chi ti?t c?a nh?ng l?p ??t theo k? ho?ch v� hi?n c� s?n s�ng cho vi?c chia s?.



- Th?c thi c�c ?i?u lu?t v� gi?i quy?t c�c tranh ch?p: C�c nh� qu?n l� n�n ??a ra nh?ng c�ng c? ?? ??m b?o s? ch?p nh?n, tu�n th? nh?ng quy t?c v? CSHT. C?ng n�n ?? ra nh?ng ph??ng ph�p gi?i quy?t tranh ch?p ??n gi?n v� nhanh ch�ng nh?m khuy?n kh�ch c�c k?t qu? ?� ???c th??ng l??ng trong khi v?n duy tr� m?t quy?t ??nh ph�n x? khi c?n thi?t.



- Truy c?p to�n c?u: ?? h? tr? m?c ti�u truy nh?p to�n c?u, c�c c? quan qu?n l� c� th? t?o ra nh?ng ??ng c? cho c�c nh� cung c?p d?ch v? CSHT nh? m?t ph?n n? l?c nh?m tri?n khai ??n c�c khu v?c n�ng th�n v� d??i m?c ph?c v?. Tuy nhi�n, nh?ng ??ng c? n�y ph?i kh�ng d?n t?i ?gi? ??c quy?n l?i? th? tr??ng.



- Chia s? v?i c�c ng�nh kh�c: N�n khuy?n kh�ch chia s? v?i c�c ng�nh kh�c nh? ng�nh ?i?n, gas v� n??c. Ngo�i ra, c� th? khuy?n kh�ch x�y d?ng c? s? h? t?ng chung ?? ph�n b? chi ph�, gi?m b?t s? b?t ti?n cho nh?ng ng??i d�n ??a ph??ng v� c?t gi?m s? c?t v� th�p anten kh�ng m? quan.



- Chia s? nh?ng th?c ti?n qu?n l�: ?? ??m b?o vi?c tri?n khai ch�nh s�ch qu?n l� tr�n ph?m vi r?ng t?t nh?t y�u c?u t�nh h�i h�a gi?a khu v?c v� qu?c t?, v� c�c t? ch?c ??a ph??ng ?�ng m?t vai tr� quan tr?ng trong vi?c n�y. Th?m ch�, n� c�n quan tr?ng h?n khi m?t v?n ?? qu?n l� c� m?t ?nh h??ng ?�ng k? t?i c�c n??c kh�c./.



(T.H)

S?? ca?nh tranh v� ph�t tri�?n cu?a WIMAX, WLAN va? 3G

Nh?ng th?o lu?n, tranh c�i xung quanh nh?ng ?u ?i?m v� nh??c ?i?m c?a WiMAX, WLAN v� 3G c�ng v?i s? t?ng l�n v? s? l??ng c�c nh� cung c?p thi?t b? di ??ng c?ng nh? c�c nh� khai th�c vi?n th�ng ?� t?o ?i?u ki?n thu?n l?i cho c�c c�ng ngh? n�y c�ng ph�t tri?n v� thu h�t nhi?u s? quan t�m c?a c? kh�ch h�ng v� c�c nh� kinh doanh.



B�i vi?t n�y ph�n t�ch c? s? c?nh tranh v� s? ph�t tri?n c?a ba c�ng ngh? WiMAX, WLAN v� 3G t? nhi?u kh�a c?nh, nh? chu?n k? thu?t li�n quan, hi?n tr?ng v� xu h??ng trong t??ng lai c?ng nh? ??nh h??ng c?a th? tr??ng... N�i m?t c�ch kh�c, ba c�ng ngh? n�y c� th? ph?i h?p, c�ng l�m vi?c t??ng t�c v?i nhau trong khi v?n mang t�nh c?nh tranh v?i nhau.



I. KH�A C?NH K? THU?T



A. WiMAX



WiMAX (World Interoperability for Microwave Access) l� m?t k? thu?t cho ph�p ?ng d?ng ?? truy nh?p cho m?t khu v?c ?� th? r?ng l?n. V�ng ph? c?a WiMAX c� ???ng k�nh trung b�nh t? 30 ??n 50 km, r� r�ng l?n h?n h?n so v?i v�ng ph? c?a c�c m?ng truy nh?p v� tuy?n hi?n t?i. N� c� th? cung c?p t?c ?? truy?n d? li?u t?c ?? cao l�n t?i 100 Mbps v?i ?? r?ng b?ng t?n l� 20 MHz. C�c th�ng s? k? thu?t c?a WiMAX ???c ti�u chu?n h�a trong chu?n IEEE 802.16e v� m?t s? chu?n ti?p theo n�.



T�y thu?c v�o t?n s? s�ng mang kh�c nhau m� c� 3 ki?u c�ng ngh? ? l?p v?t l� ???c ??nh ngh?a cho chu?n 802.16d: ??n s�ng mang (Single Carrier - SC), Gh�p k�nh ph�n chia theo t?n s? tr?c giao (OFDM 256 ?i?m) v� ?a truy nh?p ph�n chia theo t?n s? tr?c giao (OFDMA 2048 ?i?m). ?i?u ch? ??n s�ng mang SC ???c �p d?ng ch? y?u ? h? th?ng Truy nh?p kh�ng d�y c? ??nh FWA (Fixed Wireless Access) ? t?n s? t? 10GHz ??n 66GHz, trong khi ?i?u ch? OFDMA (Orthogonal Frequency Division Multiple Access) ???c s? d?ng cho h? th?ng FWA ? t?n s? 2GHz ??n 11GHz.



Chu?n 802.16e ???c thi?t k? ?? h? tr? t�nh di ??ng ??u cu?i v� hi?n t?i n� h??ng v�o ph?c v? c�c ??u cu?i v?i t?c ?? di d?ng l�n ??n 120 km/gi?. V?i s? t?ng l�n v? t?c ?? trong di chuy?n c?a c�c ??u cu?i, hi?u n?ng c?a h? th?ng s? b? gi?m s�t do hi?u ?ng d?ch t?n Doppler l� l?n. ?�ch h??ng t?i c?a chu?n 802.16e l� ??t t?c ?? bit 70Mbps. V?i ?? r?ng b?ng t?n c?a s�ng mang l� 20 MHz v� ?i?u ch? 64 QAM ???c s? d?ng, th� t?c ?? bit ?� ho�n to�n c� th? ??t ???c, nh?ng khi ?� v�ng ph? s�ng trung b�nh s? nh? h?n t??ng ??i so v?i vi?c s? d?ng ?i?u ch? QPSK. V?i h? th?ng s? d?ng chu?n 802.16e th� t?c ?? ??u cu?i, t?c ?? truy?n d? li?u v� b�n k�nh v�ng ph? s�ng lu�n c� s? th?a hi?p, r�ng bu?c l?n nhau.



OFDM v� OFDMA l� c�c k? thu?t mang t�nh c?t l�i trong chu?n 802.16d, v� ch�ng c?ng l� c�ng ngh? mang t�nh ch�a kh�a ?? nghi�n c?u, ph�t tri?n cho B3G (Beyond 3G). OFDM l� m?t c�ng ngh? ?i?u ch? ?a s�ng mang ?� ???c �p d?ng trong c�ng ngh? ???ng d�y thu� bao s? b?t ??i x?ng ADSL v� c�ng ngh? m?ng c?c b? v� tuy?n WLAN. C�c nh� nghi�n c?u ?� v� ?ang th?o lu?n xung quanh c�c ?ng d?ng c?a OFDM cho c�c c�ng ngh? trong l?nh v?c th�ng tin di ??ng. OFDM ???c bi?t ??n nh? l� m?t c�ng ngh? c� hi?u qu? s? d?ng t?n s? cao v� kh? n?ng ch?ng l?i ?nh h??ng nhi?u ?a ???ng, nhi?u fading c?ng nh? nhi?u b?ng h?p l� r?t t?t.



OFDMA l� m?t ki?u c?a OFDM ?a truy nh?p ???c s? d?ng trong chi?u l�n (uplink). M?i ng??i d�ng ???c ??nh v? b?i c�c s�ng mang con kh�c nhau v� v� th? d? d�ng ph�n bi?t b?i c�c s�ng mang con v� ch�ng tr?c giao v?i nhau. OFDMA cho ph�p m?t ng??i d�ng truy?n tr�n m?t ph?n c?a to�n b? s�ng mang con ?? gi?m c�ng su?t ph�t.



WiMAX nh? l� m?t m?ng truy nh?p MAN v� tuy?n, n� s? d?ng nhi?u c�ng ngh? ti�n ti?n ?? th�ch ?ng v?i c�c ?i?u ki?n truy?n d?n kh�ng c� t?m nh�n th?ng NLOS (None Line Of Sight) v� t?m nh�n b? che khu?t OLOS (Obstruct Line Of Sight). WiMAX c� th? l� ?i?m k?t n?i trung chuy?n cho c�c Hot spot trong WLAN v� Internet; v� n� c?ng c� th? l� m?t gi?i ph�p ?? m? r?ng cho c�c m?ng PSTN (E1, T1), xDSL hay Cable Modem. N� c� th? l� s? thay th? cho c�c m?ng truy nh?p b?ng r?ng kh�ng d�y. Trong ng? c?nh n�y, WiMAX gi?i quy?t c�c v?n ?? ? cung ?o?n truy nh?p cu?i c�ng LMA (Last Mile Access).



B. WLAN



WLAN l� m?t c�ng ngh? truy nh?p kh�ng d�y c?c b? ph? bi?n nh?t hi?n nay ?ang ???c ?ng d?ng cho truy nh?p Internet. Hi?n t?i v?i c�c chu?n 802.11a, 802.11b, 802.11i, 802.11g? ?� ch? ra r� c�c th? t?c l�m vi?c ? l?p MAC (Medium Access Control) v� l?p v?t l�.



Giao th?c ?ang ???c s? d?ng trong l?p MAC c?a WLAN l� CSMA/CA (Carrier Sense Multiple Access/ Collision Avoidance). CSMA/CA r?t th�ch h?p cho c�c d?ch v? nh? d?ch v? g�i, n� c� th? cho ph�p truy?n d? li?u v?i t?c ?? l?n v� th?i gian ?�p ?ng ng?n. C�c th�ng s? k? thu?t c?a c�c chu?n 802.11 cho l?p v?t l� ???c mi�u t? nh? trong B?ng 1.



B?ng 1- M?t s? chu?n c?a WLAN






Chu?n
T?n s? s? d?ng
T?c ??
Ki?u ?i?u ch?
B�n k�nh
802.11
2.4GHz
2Mbps
FHSS
100m
802.11a
5GHz
54Mbps
OFDM
80m
802.11b
2.4GHz
11Mbps
DSSS
100m
802.11g
2.4GHz
54Mbps
DSSS-OFDM
100m


C. 3G



??c ?i?m ch�nh c?a c�ng ngh? 3G ?� l� kh? n?ng cung c?p c�c d?ch v? multimedia di ??ng. N� h? tr? t?c ?? truy?n d? li?u l?n nh?t l� 144 kbps trong m�i tr??ng c� t�nh di ??ng cao v� 384kbps trong m�i tr??ng c� t�nh di ??ng th?p v� l�n t?i 2Mbps trong m�i tr??ng t?nh. C� 3 lo?i c�ng ngh? �p d?ng cho 3G ph? bi?n hi?n nay: UMTS (WCDMA), CDMA2000 v� TD-SCDMA.



II. V? S? PH�T TRI?N



A. WiMAX:



802.16e cho WiMAX ???c x�y d?ng v� ph�t h�nh v�o cu?i n?m 2005. N� c� th? h? tr? c�c d?ch v? di ??ng v� c� th? cung c?p v�ng ph? s�ng r?t l?n qua nhi?u tr?m g?c nh? m?ng GSM. Khi 802.16e ???c th??ng m?i h�a, WiMAX ?� tr? th�nh m?t c�ng ngh? nhi?u h?a h?n cho vi?c m? r?ng ch?c n?ng c?a n� t? FWA ??n MWA (Mobile Wideband Access).



??n nay c� h?n 140 t? ch?c th�nh vi�n tham gia v�o WiMAX forum, bao g?m c? c�c nh� s?n xu?t CMOS, c�c nh� s?n xu?t thi?t b? v� khai th�c vi?n th�ng, nh? Alcatel, Nortel, Motorola, Huawei? Th�m v�o c�c nh� cung c?p d?ch v?, WiMAX forum c� s? th�nh vi�n l�n t?i tr�n 150. ?i?u ?� cho th?y WiMAX ?� v� ?ang tr? th�nh m?t c�ng ngh? ???c r?t nhi?u nh� nghi�n c?u, nhi?u c�ng ty quan t�m.



B. WLAN



C�c c�ng ngh? WLAN ?ang ti?p t?c ???c nghi�n c?u v� ph�t tri?n nh?m an to�n h?n, b?ng th�ng l?n h?n v� c�c giao th?c th?i gian th?c h? tr? t�nh th?i gian th?c t?t h?n. 802.11n ?� ???c h�nh th�nh b?i IEEE, n� h??ng t?i m?t chu?n ho�n to�n m?i v� c� th? h? tr? cung c?p t?c ?? truy?n d? li?u l�n t?i 100 Mbps cho WLAN m� kh�ng g?p v?n ?? t??ng th�ch n�o v?i c�c c�ng ngh? hi?n t?i.



Ph�t h�nh b?o m?t 802.11x cho WLAN ?� ???c th�ng qua, nh?ng t�nh an to�n c?a n� v?n c�n l� m?t d?u h?i l?n. V� v?n t?n t?i nh??c ?i?m ?� m� ?� l�m c?n tr? s? ph�t tri?n c�c ?ng d?ng c?a WLAN. Hi?n nay, IEEE ?� ??a ra chu?n 802.11i ?? c?i ti?n c�c v?n ?? v? an ninh, b?o m?t cho 802.11x, nh?ng n� v?n c?n th?i gian ?? c� th? tr? n�n ho�n thi?n tr??c khi ???c ?ng d?ng cho c�c s?n ph?m th??ng m?i.



Hi?n t?i, c�c nh� khai th�c v? c�c m?ng kh�ng d�y ?ang ch? ch� t�m nhi?u v�o c�c m?ng di ??ng nh? n�ng c?p GSM, hay ph�t tri?n 3G v� v� th? t??ng lai cho WLAN ?ang kh�ng th?c s? r� r�ng. Ngo�i ra, WLAN ?ang ??i m?t v?i s? ra ??i c?a WiMAX c� c�ng ??c ?i?m v? truy nh?p v� tuy?n t?c ?? cao, nh?ng h? tr? t�nh di ??ng ??u cu?i v� c� b�n k�nh v�ng ph? s�ng l� r?ng h?n.



??i v?i c�c nh� khai th�c m?ng, c�c ?ng d?ng v?i t�nh ?a d?ng v? d?ch v? v� ch?t l??ng cao ?ang l� xu h??ng trong qu� tr�nh ph�t tri?n c?a h?, ?i?u ?� ph?n n�o t?o ra c�c y?u t? thu?n l?i cho th??ng m?i h�a WLAN. H?n n?a, c�c nh� khai th�c trong n??c hi?n nay ?ang l�n k? ho?ch ?? cung c?p c�c d?ch v? truy?n s? li?u kh�ng d�y t?ng b??c, WLAN v?i ?u ?i?m t?c ?? r?t ph� h?p cho nh?ng ?ng d?ng ?�.



C. 3G



3G (Third Generation) l� c�ng ngh? cho ph�p c�c nh� khai th�c di ??ng cung c?p c�c d?ch v? ?a d?ng v?i t?c ?? truy?n d? li?u cao. 3G ?� ???c tri?n khai v� ph�t tri?n t?i nhi?u n??c tr�n th? gi?i v� ?ang l� c�ng ngh? chi?m th? ph?n l?n trong l?nh v?c th�ng tin di ??ng t?i nhi?u qu?c gia. Nh?ng kinh nghi?m trong th??ng m?i h�a, tri?n khai v� khai th�c m?ng 3G c?a c�c nh� khai th�c ? Nh?t B?n v� H�n Qu?c - l� nh?ng ng??i m? ???ng cho 3G tr�n th? gi?i- th?c s? c� �ch cho c�c nh� khai th�c th�ng tin di d?ng c?a Vi?t Nam ?ang h??ng t?i vi?c tri?n khai v� ho�n thi?n m?ng di ??ng 3G.



III. S? C?NH TRANH V� PH?I H?P



WLAN l� m?t m?ng truy nh?p c?c b? kh�ng d�y v?i vi?c truy?n t�n hi?u trong ph?m vi b�n k�nh ch? v�i tr?m m�t. M?c ?�ch c?a WLAN l� ?? gi�p c�c thi?t b? c?m tay nh? ?i?n tho?i, m�y t�nh x�ch tay, thi?t b? PDA? c� th? truy nh?p Internet trong ph?m vi m?t c�ng ty, hay m?t t�a nh� d? d�ng.



3G l� m?t m?ng di?n r?ng, c� th? bao ph? c? m?t v�ng r?ng l?n v?i c�c t�nh n?ng ??y ?? c?a m?ng di ??ng t? b�o, nh? tho?i, nh?n tin, d?ch v? truy?n s? li?u di d?ng? v� n� t??ng th�ch v?i m?ng vi?n th�ng c? ??nh. N� cung c?p kh? n?ng di ??ng cao cho c�c thi?t b? ??u cu?i c?a kh�ch h�ng v� c� th? n�i m?ng 3G c� kh? n?ng cung c?p ?m?i l�c, m?i n?i?.

 
H�nh 1: C�c c�ng ngh? kh�ng d�y


WiMAX l� m?t c�ng ngh? truy nh?p ?� th?, n� kh�ng ch? cung c?p gi?i ph�p truy nh?p kh�ng d�y m� c�n c� th? d�ng nh? m?t ph?n ?? m? r?ng cho m?ng truy nh?p h?u tuy?n hi?n nay. Nh? ??c ?i?m n�y m� m?ng truy nh?p cho nh?ng khu v?c xa hay khu v?c n�ng th�n ???c th?c hi?n v� tri?n khai d? d�ng h?n. Ch�nh ph? v� c�c c�ng ty c� th? ??t ???c vi?c truy nh?p di ??ng t?i Internet nh? vi?c th?c hi?n tri?n khai c�c tr?m g?c WiMAX.



Sau b??c ??u th? nghi?m th�nh c�ng t?i L�o Cai, ba ??i t�c l� T?p ?o�n Intel, C? quan ph�t tri?n qu?c t? M? (USAID) v� VDC (VNPT) ?� ph?i h?p tri?n khai th? nghi?m ??a d?ch v? c�ng ngh? Wimax t?i x� T? Van, huy?n Sapa, t?nh L�o Cai. K?t qu? thu ???c cho th?y WiMAX l� m?t c�ng ngh? ho�n to�n c� th? ??a v�o tri?n khai cung c?p v� khai th�c d?ch v? m?t c�ch r?ng r�i v� ho�n to�n ph� h?p cho ph�t tri?n ph?n m?ng truy nh?p trong t??ng lai g?n. H�nh 1 ch? ra b�n k�nh v�ng ph? s�ng v� ??c ?i?m v? t?c ?? c?a c�c c�ng ngh? kh�ng d�y.



A. T? g�c nh�n v? c?nh tranh gi?a c�c c�ng ngh?:



WLAN v� 3G: WLAN c� th? cung c?p c�c d?ch v? g�i v� tuy?n b?ng th�ng r?ng v� n� ???c s? d?ng ch? y?u cho c�c k?t n?i ? m�i tr??ng trong nh� (indoor) hay cho ?i?m n�ng (hotspot). S? ti?n h�a c?a WLAN c� th? s? h??ng t?i c�c gi?i ph�p cho VoIP. Gi?ng nh? 3G, ph?n l?n c�c d?ch v? g�i c?a n� ???c ?ng d?ng cho m�i tr??ng c� t�nh di ??ng th?p indoor, trong khi v?i c�c m�i tr??ng c� t�nh di ??ng cao th� d?ch v? cung c?p khi ?� ch? y?u ch? l� tho?i. V� th? v?n c�n s? c?nh tranh v? c�c d?ch v? g�i gi?a WLAN v� 3G trong m�i tr??ng indoor.



WiMAX v� 3G: WiMAX h??ng t?i vi?c cung c?p v�ng ph? s�ng cho m?ng MAN v� tuy?n, v� th? ??i th? c?nh tranh ch�nh c?a n� l� m?ng MAN s? d?ng c�p quang. Tuy nhi�n, v?i chu?n 802.16e cho WiMAX h? tr? t�nh di ??ng t?t, nh� khai th�c vi?n th�ng c� th? h??ng t?i vi?c s? d?ng WiMAX ?? c?u tr�c n�n m?t m?ng di ??ng m?i ?? c?nh tranh v?i c�c m?ng 3G hi?n nay. Ch�nh ?i?u n�y l� m?i ?e d?a cho c�c m?ng 3G trong t??ng lai.



WLAN v� WiMAX: c? WLAN v� WiMAX ??u c� ?u ?i?m trong vi?c cung c?p c�c d?ch v? g�i t?c ?? cao. Tuy nhi�n v� v�ng ph? c?a ch�ng l� kh�c nhau, v� th? lu�n t?n t?i s? c?nh tranh gi?a hai c�ng ngh? n�y.



B. T? g�c nh�n v? s? h?p t�c:



WLAN v� 3G: WLAN l� m?t c�ng ngh? r?t t?t ?? cung c?p c�c d?ch v? kh�ng d�y indoor, nh?ng v�ng ph? c?a n� l� c� gi?i h?n v� kh�ng th? h? tr? t�nh di ??ng v� d?ch v? tho?i. 3G c� th? cung c?p c�c d?ch v? tho?i kh�ng d�y v� d?ch v? g�i kh�ng d�y v?i v�ng ph? t?t h?n nhi?u v� h? tr? di ??ng ??u cu?i t?t h?n nhi?u so v?i WLAN. Tuy nhi�n, t?c ?? truy?n d? li?u th?p l� m?t ?i?m y?u c?a c�c m?ng 3G hi?n nay. V?i vi?c xem x�t v? m? r?ng 3G trong t??ng lai, th� WLAN c� th? l� m?t ph??ng th?c truy nh?p h? tr? b? sung v� n� ph?c v? ? cung ?o?n truy nh�p indoor ?? h? tr? truy nh?p cho m?ng 3G trong c�c t�a nh�, ???ng h?m t?t h?n v?i t?c ?? d? li?u cao h?n.



WiMAX v� 3G: WiMAX r?t n?i ti?ng v?i vi?c truy?n th�ng v?i kho?ng c�ch xa v� dung l??ng l?n. V� th? n� c� th? s? d?ng ?? h? tr? cho m?ng MAN h?u tuy?n ? nh?ng khu v?c m� c�p quang kh�ng th? k�o ??n ho?c kh� kh?n trong vi?c tri?n khai c�p quang. 3G ch?p nh?n k? ho?ch k?t n?i gi?a c�p quang v� truy nh?p kh�ng d�y. ??i v?i nh?ng v�ng m� kh�ng c� c�p quang hay kh�ng c� nhu c?u c�c tr?m g?c, WiMAX th?c s? ph� h?p ?? cung c?p vi?c k?t n?i cho c�c tr?m g?c 3G.



WLAN v� WiMAX: c? WLAN v� WiMAX ??u r?t ph� h?p trong vi?c cung c?p c�c d?ch v? g�i v� tuy?n t?c ?? cao. Tuy nhi�n, v�ng ph? c?a ch�ng l� kh�c nhau. ?i?u n�y cho ph�p s? ph?i h?p gi?a hai c�ng ngh? v� tuy?n n�y. WLAN ???c d�ng ? cung ?o?n cu?i c?a ph?n m?ng truy nh?p v� WiMAX ???c d�ng cho nh?ng cung ?o?n truy nh?p xa h?n.





K?T LU?N



WiMAX, WLAN v� 3G, c? 3 c�ng ngh? n�y s? c�ng chia s? th? tr??ng v� chia s? nhi?m v? truy nh?p v� tuy?n trong t??ng lai g?n. Trong c�c c�ng ngh? ?�, d?a tr�n l??ng ti?n m� c�c nh� khai th�c vi?n th�ng v� c�c nh� cung c?p thi?t b? vi?n th�ng ?� ??u t? cho 3G, c� th? n�i 3G ?ang l� c�ng ngh? ch? l?c. M?t kh�c, 3G ?� ???c tri?n khai th�nh c�ng ? nhi?u qu?c gia ti�n ti?n, ?i?u ?� c?ng cho th?y s?c m?nh c?a c�ng ngh? 3G hi?n nay.



Tr? th�nh m?t c�ng ngh? h? tr? cho 3G, WLAN s? gi�p cho vi?c truy nh?p 3G tr? n�n hi?u qu? h?n, n� cung c?p gi?i ph�p truy nh?p g�i b?ng r?ng cho c? khu v?c indoor v� hot-spot. WiMAX l� m?t c�ng ngh? truy nh?p kh�ng d�y m?i d�nh cho m?ng ?� th? v?i nhi?u ?u ?i?m, ?� l� t�nh m?m d?o, hi?u qu? cao, gi� th�nh th?p v� t?c ?? cao? N� c� th? h? tr?, k?t h?p c�ng 3G trong tri?n khai cho c�c khu v?c r?ng c?ng nh? k?t h?p v?i c�ng ngh? ???ng d�y thu� bao s? xDSL ?? n�ng cao hi?u qu? cho m?ng truy nh?p hi?n nay.



V?i WiMAX, l� m?t c�ng ngh? ra ??i sau, tuy nhi�n n� ?ang thu h�t ???c s? quan t�m nhi?u nh?t c?a c�c nh� cung c?p thi?t b? c?ng nh? c�c nh� khai th�c vi?n th�ng. D? b�o, trong n?m nay 2008, WiMAX s? ???c tri?n khai r?ng r�i ? nhi?u qu?c gia tr�n th? gi?i. WiMAX s? ph�t tri?n v� c� th? l� c�ng ngh? ???c l?a ch?n cho c�c m?ng v� tuy?n trong t??ng lai v� n� c?ng ho�n to�n c� th? c?nh tranh hi?u qu? v?i c�ng ngh? 3G.



V?i ba c�ng ngh? n�y, c� c? s? h? tr? v� c?nh tranh trong s? ph�t tri?n v� chi?m th? tr??ng c?a ch�ng. Tuy nhi�n, c� th? n�i r?ng c? ba c�ng ngh? ?� lu�n c� s? h? tr? v� b? sung cho nhau trong s? ph�t tri?n c?a ch�ng ?? t?o n�n m?t m?ng vi?n th�ng kh�ng d�y ho�n ch?nh h?n, hi?u qu? h?n gi�p cho ch�ng ta c� ???c m?t m?ng di ??ng ho�n ch?nh h?n, t?c ?? cao h?n v� ch?t l??ng h?n trong t??ng lai.



(KS. L� S? ??t - ThS. Nguy?n V?n ?�t)

Chia s? h? t?ng vi?n th�ng ? Xu h??ng th�c ??y k?t n?i



Chia s? h? t?ng vi?n th�ng hi?n nay l� ch? ?? ???c nhi?u n??c, c�c nh� khai th�c vi?n th�ng, ng??i d�n quan t�m. Li�n minh Vi?n th�ng th? gi?i (ITU) m?i ?�y c?ng ?� ph?i h?p v?i B? C�ng ngh? th�ng tin v� Truy?n th�ng Th�i Lan (MICT) t? ch?c Di?n ?�n c�c nh� qu?n l� Vi?n th�ng th? gi?i l?n th? 8 (GRS-8) v?i ch? ?? ?S�u c?p ?? chia s?: Chia s? h? t?ng s�ng t?o v� c�c chi?n l??c truy nh?p m? ?? th�c ??y truy nh?p ph� h?p cho t?t c? m?i ng??i?. B�i vi?t n�y tr�nh b�y m?t s? n?i dung v? chia s? h? t?ng vi?n th�ng ? xu h??ng th�c ??y k?t n?i.



L� do chia s? h? t?ng
 

L� do ??u ti�n l� chi ph�. V� d?, ? V??ng qu?c Anh, c�c nh� khai th�c ?i?n tho?i di ??ng (?TD?) ph?i tr? gi� cao cho c�c gi?y ph�p ?TD? 3G, hay IMT-2000, ?? ti?t ki?m chi ph� Orange v� Vodafone m?i ?�y ?� k� th?a thu?n chia s? c�c m?ng truy nh?p v� tuy?n. Hai nh� khai th�c nh?n th?y vi?c x�y d?ng c�c tr?m g?c ? c�c v�ng n�ng th�n s? t?n k�m n?u m?i c�ng ty t? x�y d?ng c�c tr?m g?c ri�ng cho m�nh. Orange v� Vodafone s? qu?n l� l?u l??ng m?t c�ch ??c l?p v� tr�ch nhi?m v?i ch?t l??ng d?ch v?. T�m l?i, h? chia s? h? t?ng nh?ng c?nh tranh v? c�c d?ch v?.


L� do th? hai l� c�c m?c ?�ch th??ng m?i. ? Tanzania, c? quan qu?n l� (CQQL) ?� cho ph�p c�ng ty vi?n th�ng Zanzibar Telecom (Zantel) cung c?p m?t d?ch v? di ??ng cho l?c ??a t? c? s? c?a Zantel ? Zanzibar. Zantel s? d?ng m?ng di ??ng c?a Vodacom Tanzania theo gi� ?� ???c th?a thu?n. ? ?n ??, h? t?ng n�ng th�n ???c Bharti Airtel v� Vodafone c�ng chia s?.


B�n c?nh ?�, nh?ng ng�nh c�ng c?ng c� th? mang l?i c�ng su?t ngay t?i h? t?ng ???c x�y d?ng ch? y?u d�nh cho c�c m?c ?�ch kh�c, ch?ng h?n nh? c�c m?ng c�p quang ???c s? d?ng ?? qu?n l� ???ng s?t hay ?ng d?n d?u. Chi ph� ?? t?ng th�m c�ng su?t trong qu� tr�nh x�y d?ng c�c h? t?ng n�y l� �t ?i.


C�c ???ng d�y ?i?n c?ng c� th? cung c?p truy nh?p b?ng r?ng. V� d?, Global Technology Solutions (GTS), m?t nh� cung c?p d?ch v? ? Nam Phi ?� th?c hi?n vi?c n�y, cho bi?t m?c ti�u c?a GTS l� thay ??i c�ch con ng??i li�n l?c ? ch�u Phi, l�m cho c�c d?ch v? c�ng ngh? th�ng tin v� truy?n th�ng ??n v?i m?i ng??i.
C� nh?ng t�nh to�n cho th?y c? 1 tri?u USD ???c d�nh cho x�y d?ng c�c m?ng c�p quang m?t ??t, th� ch? c� 300.000 USD ???c d�nh cho c�c ???ng c�p tr�n th?c t?. V� v?y, c?n thi?t ph?i k?t h?p x�y d?ng ???ng x�, ?ng n??c v� c�c h? t?ng kh�c v?i vi?c tri?n khai h? t?ng c�p quang.


? nhi?u n??c, c�c m?i quan t�m v? m�i tr??ng l� m?t l� do kh�c ?? chia s? h? t?ng. V� d?, c�c h??ng d?n c?a ?y ban Truy?n th�ng Nigeria v? h? t?ng ???c chia s? quy ??nh m?t trong nh?ng m?c ti�u c?a h? t?ng ???c chia s? l� ?b?o v? m�i tr??ng b?ng c�ch gi?m vi?c ph�t tri?n h? t?ng v� l?p ??t thi?t b??.


T?m quan tr?ng c?a ???ng tr?c c�p qu?c gia


C�c n?n kinh t? trong m?t th? gi?i ph�t tri?n ng�y c�ng ph? thu?c v�o s? truy c?p di?n r?ng c�c ?ng d?ng v� d?ch v? b?ng r?ng. H? t?ng m� tr�n ?� c�c d?ch v? n�y ???c cung c?p l� quan tr?ng cho m?i c�ng d�n tham gia v�o n?n kinh t? th�ng tin v� t?n d?ng c�c l?i th? c?a c�c ph??ng th?c ?�o t?o v� ch?m s�c s?c kh?e y t? hi?n ??i. Ch�nh v� v?y, khi t�m ki?m m?t ??a ?i?m ?? ??u t?, c�c doanh nghi?p y�u c?u c� m?t h? t?ng b?ng r?ng ph�t tri?n. V?i vai tr� trung t�m nh? v?y c�c c�ng ngh? th�ng tin v� truy?n th�ng (ICT) ?�ng m?t vai tr� quan tr?ng trong n?n kinh t? to�n c?u, truy c?p b?ng r?ng hi?n nay ???c xem nh? l� m?t t�i s?n c�ng t??ng t? nh? ???ng x� v� ???ng s?t. Kh�ng c� ICT, kho?ng c�ch s? ??i v?i c�c n??c ?ang ph�t tri?n c� th? b? n?i r?ng h?n.


Nhi?u n??c ?ang ph�t tri?n ?ang tri?n khai c�c c�ng ngh? cung c?p truy c?p b?ng r?ng qua W-CDMA, HSDPA v� WiMAX. Nh?ng m?t kh�a c?nh quan tr?ng ?? th�c ??y b?ng r?ng ph? bi?n h?n n?a l� m?t h? t?ng c�p quang qu?c gia ???c b?o ??m v� c� chi ph� h?p l�. Chia s? h? t?ng c� th? l� m?t chi?n l??c ?? ??t ???c m?c ti�u n�y, nhanh h?n vi?c ??n gi?n ?? th? tr??ng l�m theo � m�nh. Trong khi c?nh tranh ? c?p qu?c t? ?�i khi l�m gi?m gi� b?ng th�ng, nh?ng gi� b?ng th�ng ? c�c n??c ?ang ph�t tri?n l?i ???c m?t hay hai nh� cung c?p ??nh gi� v� v?n ? m?c cao. C?nh tranh c� th? tr�nh ???c ?i?u n�y, nh?ng theo h�nh th?c n�o?





B?ng r?ng ? c�c n??c OECD
C�c n??c th�nh vi�n c?a T? ch?c H?p t�c v� Ph�t tri?n kinh t? (OECD) kh�ng ch? ??t ???c s? ti?p c?n c�c d?ch v? Internet m?i n?i, m� c�n ??t ???c t? l? truy c?p b?ng r?ng cao.
- C� 221 tri?u thu� bao b?ng r?ng ? 30 n??c OECD.
- 8% c�c k?t n?i b?ng r?ng ? OECD l� c�p quang ??n t?n nh� (FTTH) v� c�p quang ??n t?n c�ng s? (FTTB).
- C�c k?t n?i c�p quang chi?m 36% c�c thu� bao b?ng r?ng c?a ng??i Nh?t v� ? H�n Qu?c l� 31%.
- M? c� 66.2 tri?u thu� bao, th? tr??ng b?ng r?ng l?n nh?t ? OECD.
- 49 USD l� gi� trung b�nh c?a m?i m?t thu� bao b?ng r?ng cho m?i th�ng ? OECD.
- 51 USD l� gi� trung b�nh c?a FTTH/FTTB ? c�c k?t n?i quang r? h?n g?n 5 l?n m?i Mbit/s.
- 13.7 Mbit/s l� t?c ?? t?i trung b�nh ???c qu?ng c�o ? OECD.
- Nh?t B?n c� t?c ?? t?i h? gia ?�nh nhanh nh?t ? OECD, 1 Gbit/s.
- 77.1 Mbit/s l� t?c ?? t?i FTTH ???c qu?ng c�o ? OECD ? t?c ?? n�y cao h?n DSL (9.0 Mbit/s), c�p (8.6 Mbit/s) hay kh�ng d�y c? ??nh (1.8 Mbit/s).
- 20 trong s? 30 n??c OECD �p ??t bit/d? li?u ch�nh x�c cho c�c k?t n?i b?ng r?ng.
- Kh�ng c� c�c �p ??t bit trong nh?ng h�ng ???c th?m d� ? Ph?n Lan, Ph�p, ??c, Italy, Nh?t B?n, H�n Qu?c, H� Lan, Nauy, Th?y ?i?n v� M?.
(Ngu?n: OECD, 2007)


Th�c ??y c?nh tranh ?� di?n ra ? nhi?u ? nhi?u th? tr??ng d??i c�c h�nh th?c kh�c nhau. V� d?, ? M?, do c�c m?ng truy?n h�nh c�p l� ph? bi?n v� c� th? ???c n�ng c?p m?t c�ch ti?t ki?m chi ph� ?? cung c?p c�c d?ch v? b?ng r?ng, c?nh tranh c� th? t?n t?i gi?a c�c lo?i m?ng truy nh?p kh�c nhau. ? ch�u �u, c�c m?ng truy nh?p m?i kh�ng ???c tri?n khai r?ng r�i, v� do ?� c?nh tranh d?a tr�n d?ch v? ?� ???c th�c ??y th�ng qua vi?c y�u c?u c�c c�ng ty truy?n th?ng cho ph�p c�c c�ng ty kh�c ti?p c?n c�c k?t n?i ??n c�c c? s? h? t?ng (m?ch v�ng n?i h?t m?), c?ng nh? th�ng qua vi?c n�ng c?p c�c m?ng c�p ??ng sang c�c ???ng d�y thu� bao s? (DSL).


? c�c n??c ?ang ph�t tri?n, c� n�n r? b? c�c quy ??nh qu?n l� m? c?a cho nhi?u nh� cung c?p ???ng tr?c v� d?m cu?i (g?m c�c h�ng nh? v� khu v?c)? Ho?c th? tr??ng b?ng r?ng nh? v?y c� th? xem x�t v� d? c?a ch�u �u, c?n s? can thi?p qu?n l� ?? ?y th�c vi?c x�y d?ng? N?u c� c? hai l?a ch?n th� s? c� c�u tr? l?i.


H? t?ng ch? ??ng v� th? ??ng


Trong khi, vi?c chia s? h? t?ng c?a c�c nh� khai th�c vi?n th�ng ? d?a tr�n m� h�nh truy nh?p m?) ?ang thu h�t nhi?u s? ch� � t? c�c nh� ho?ch ??nh ch�nh s�ch th� c�c th? tr??ng t? do h�a ?� s? d?ng nh?ng ph??ng th?c chia s? h? t?ng n�y nh? t?p trung c�c thi?t b?, c�c th?a thu?n chuy?n v�ng qu?c gia v� m?ch v�ng n?i h?t m?. H? c?ng khuy?n kh�ch c�c m� h�nh truy nh?p m? g?m chia s? c�c th�nh m?ng ph?n th? ??ng v� c?ng cho ph�p chia s? ng�y c�c nhi?u c�c th�nh ph?n t�ch c?c.


M?t khi c�c nh� khai th�c truy?n th?ng nh?n th?y nh?ng th?a thu?n ??i m?i n�y c� th? t?o thu nh?p, c�c h�ng m?i s? ???c khuy?n kh�ch gia nh?p th? tr??ng. Tuy nhi�n, c�c quy ??nh v� ch�nh s�ch hi?u qu? v� kh? thi l� quan tr?ng ?? th�c ??y nh?ng th?a thu?n ?�.
H? t?ng th? ??ng cho c�c m?ng c�p quang bao g?m c�c th�nh ph?n k? thu?t phi ?i?n hay d�n s? nh? c�c v? tr� v� ?ng d?n v?t l�. H? t?ng t�ch c?c bao g?m t?t c? c�c th�nh ph?n ?i?n nh? c�c c�p quang, c�c chuy?n m?ch node truy nh?p v� c�c server truy nh?p t? xa b?ng r?ng.


M?ch v�ng n?i h?t m?


? m?t s? v�ng, m?ch v�ng n?i h?t m? l� c�ch quan tr?ng ?? th�c ??y chia s? h? t?ng. Thu?t ng? ?m?ch v�ng n?i h?t? li�n quan ??n m?c d�y (hay v�ng) k?t n?i m?ng vi?n th�ng v?i n?i ? v� n?i l�m vi?c c?a kh�ch h�ng. Hi?n nay, thu?t ng? n�y c� th? d�ng trong vi?n th�ng di ??ng hay c� t�n ?m?ch v�ng n?i h?t kh�ng d�y? (wireless local loop).


Th??ng c�c m?ch v�ng n?i h?t do nh� khai th�c vi?n th�ng truy?n th?ng s? h?u, do v?y c� kh? n?ng ki?m so�t truy nh?p t?i kh�ch h�ng. Tuy nhi�n, ? nhi?u n??c m� h�nh n�y ?ang ???c thay th? b?i ?m?ch v�ng n?i h?t m?? (LLU). C�c CQQL y�u c?u c�c c�ng ty truy?n th?ng hay c�c nh� khai th�c kh�c v?i th? ph?n ?�ng k?, cung c?p cho ??i th? truy nh?p m?ch v�ng n?i h?t, cho ph�p h? cung c?p b?ng r?ng v� c�c d?ch v? ti�n ti?n kh�c ?? duy tr� s? ng??i s? d?ng ?i?n tho?i c? ??nh hi?n nay.


C�c CQQL ph?i v?a gi?i quy?t c�c n�t c? chai v� khuy?n kh�ch s? ??u t? v�o h? t?ng. N?u c� m?t s? c?nh tranh ?�ng k? gi?a c�c lo?i m?ng truy nh?p b?ng r?ng kh�c nhau (nh? ? M?), vi?c m? m?ch v�ng c� th? ???c xem nh? l� m?t ?u ti�n. Nh?ng m?t kh�c, tr?ng t�m ??t v�o vi?c m? m?ch v�ng l� ?? khuy?n kh�ch c�c d?ch v? b?ng r?ng nh? c�c k?t n?i ???ng d�y thu� bao s? b?t ??i x?ng (ADSL). V� d?, ? Li�n minh ch�u �u (EU) s? ???ng d�y ???c m? ?� t?ng ?�ng k? g?n 80% t? 2005 ? 2006 nh? k?t qu? c?a qu?n l� LLU.
Nhi?u n??c ?ang ph�t tri?n cho t?i nay c� �t m?ch v�ng n?i h?t c? ??nh ?? m?. C�c n??c n�y ?ang t�m ki?m c�c c�ng ngh? truy nh?p kh�ng d�y b?ng r?ng ?? th�c ??y tri?n khai b?ng r?ng. Tuy nhi�n, c�c n??c n�y c� m?t ??ng ?i?n tho?i c? ??nh l?n ? khu v?c n�ng th�n l� ?i?u ki?n th�c ??y m? m?ch v�ng n?i h?t, th�c ??y t?ng tr??ng b?ng r?ng. V� d?, ? T�y Phi, m?ch v�ng n?i h?t m? v� ??ng v? tr� s? tr? th�nh b?t bu?c ??i v?i c�c nh� khai th�c ch? ??o ? t?t c? c�c th�nh vi�n thu?c C?ng ??ng Kinh t? T�y Phi (ECOWAS).
? Morocco, s? ph�t tri?n m?ng ph? thu?c l?n v�o vi?c chia s? m?ch v�ng n?i h?t c?a nh� khai th�c truy?n th?ng, do v?y kh� kh?n khi x�y d?ng c�c m?ng truy nh?p c?nh tranh. C�c b�o c�o th? tr??ng ?� cho bi?t sau khi m?ch v�ng n?i h?t m? l� b?t bu?c ? Morocco v�o th�ng 1/2007, th? tr??ng b?ng r?ng ?� t?ng tr??ng 19% trong 6 th�ng.


V?n ?? n�t c? chai


Tr??c ?�y, c�c nh� khai th�c vi?n th�ng th??ng k?t h?p v?i c�c DN cung c?p c�c d?ch v? v� m?ng tr�n ?� c�c d?ch v? ???c cung c?p. C�c nh� khai th�c di ??ng v� nh� khai th�c qu?c gia l?n th? hai th??ng c� m?t c?u tr�c t??ng t? nhau. Nh?ng th? tr??ng ?� thay ??i, v� d? c�c nh� cung c?p d?ch v? Internet (ISP) ph? thu?c h? t?ng c?a nh� cung c?p kh�c. ?i?u n�y d?n t?i vi?c t�ch bi?t h? t?ng v� c�c d?ch v?, hay c�c ch?c n?ng b�n l? v� b�n s?.


C�c CQQL ?� xem x�t l�m th? n�o ?? th�c ??y vi?c t�ch b?ch n�y t?t nh?t theo c�ch ?? gi?i quy?t nh?ng tr? ng?i do nh?ng n?i n�t c? chai ???c m?t nh� khai th�c h? t?ng ??c nh?t ki?m so�t. Ti?p theo, c�c ch�nh ph? nh?n m?nh r?ng m?t DN m?ng ph?i ???c ho?t ??ng ri�ng r? khi c� th? ?? kinh doanh minh b?ch gi?a b�n s? v� b�n l?.


Th? n�o l� Truy nh?p m??
Truy nh?p m? (Open access) c� ngh?a l� vi?c h�nh th�nh c?nh tranh ? t?t c? c�c l?p c?a m?t m?ng th�ng tin, cho ph�p m?t lo?t c�c ?ng d?ng v� c�c th�nh ph?n t??ng t�c trong m?t c?u tr�c m?. ??n gi?n, b?t c? ai ??u c� th? k?t n?i trong m?t khung trung l?p c�ng ngh?, khuy?n kh�ch vi?c cung c?p d?ch v?
Truy nh?p m? khuy?n kh�ch c�c c�ng ty nh? h?n, ??a ph??ng tham gia th? tr??ng v� ng?n ch?n m?t th?c th? duy nh?t n�o mu?n ??c quy?n. N� c?ng c?n s? minh b?ch ?? ??m b?o s? kinh doanh c�ng b?ng trong v� gi?a c�c l?p c?a m?t m?ng, d?a tr�n c�c th�ng tin r� r�ng, so s�nh v? c�c chi ph� th? tr??ng v� c�c d?ch v?.


V� d?, ? V??ng qu?c Anh, nh� khai th�c BT ?� th�nh l?p m?t c�ng ty ri�ng l� BT OpenReach, c� hai tr�ch nhi?m: ?... ?? duy tr� h? t?ng m?ng truy nh?p th�ng su?t v� ??m b?o c�ng b?ng v� s?n s�ng cho t?t c? c�c nh� cung c?p truy?n th�ng, cho ph�p ng�nh c?nh tranh c�ng b?ng tr�n c�c ?i?u kho?n ngang nhau?.


V�o th�ng 2/2008, Reliance Infratel c?a ?n ?? ?� n?i l�n nh? m?t c�ng ty ri�ng ?? qu?n l� h? t?ng m?ng th? ??ng c?a nh� khai th�c ? ??t ?ai, th�p anten, b? thu v� c�c c�c th�nh ph?n c?p ngu?n c?a m?ng di ??ng ? v� s? gi?i quy?t vi?c tri?n khai m?i v� c�c h?p ??ng chia s? m?ng v?i c�c nh� khai th�c kh�c.


? Nam Phi, ch�nh ph? c� ba s�ng ki?n ?? gi?i quy?t v?n ?? ?n�t c? chai?. ??u ti�n l� ?y quy?n m?t khung h? t?ng c?n thi?t ?? cho ph�p truy nh?p m? c�c th�nh ph?n quan tr?ng c?a h? t?ng qu?c gia v� qu?c t?. Th? hai, ch�nh ph? th�nh l?p m?t c�ng ty nh� n??c l� Infraco ?? khai th�c c�c t�i s?n m?ng quang qu?c gia c?a hai c�ng ty nh� n??c, Eskom (?i?n d�n d?ng) v� Transtel (c�ng ty vi?n th�ng c?a c�ng ty ???ng s?t qu?c gia). H? t?ng s? ???c cho nh� khai th�c c? ??nh th? hai l� Neotel thu�, tr�n c? s? duy nh?t cho m?t ?i?u kho?n gi?i h?n, ? t? l? h?u d?ng tr? l?i th?p h?n. Neotel c� th? b�n c�ng su?t cho nh� c? nh� cung c?p hay nh� khai th�c d?ch v? kh�c.


Cu?i c�ng, ch�nh ph? Nam Phi ?� th�ng b�o c�c k? ho?ch thi?t l?p c�p ng?m d??i bi?n v�ng quanh b? bi?n T�y c?a ch�u Phi ?? gi?m b?t n�t c? chai do nh?ng th?a thu?n ri�ng bi?t gi?a c�c ??i t�c consortium ? c�p bi?n Nam Atlantic 3/T�y Phi (SAT-3/WASC), ???c cho bi?t l� g?n ??y c�ng su?t.


? c?p ??a ph??ng, ?? th�c ??y m?i vi?c v� ?? ti?p c?n c� chi ph� h?p l�, ch�nh quy?n ? th? tr?n Knysna, Nam Phi, ?� t?o ra m?t khu v?c bao ph? Wi-Fi ?? cung c?p c�c d?ch v? tho?i v� d? li?u t?i 50.000 ng??i. Nhi?u th? tr?n Nam Phi kh�c c?ng ?ang h??ng t?i m?t s? h�nh th?c t? cung c?p thi?t b?, ?�i khi th�ng qua c�c ??i t�c v?i c�c nh� cung c?p d?ch v? hi?n th?i, bao g?m c�c ISP. H? t?ng ???c h�nh th�nh c� th? ???c b?t c? nh� cung c?p d?ch v? n�o chia s? tr�n c�c ?i?u kho?n ?� th?ng nh?t.


Vai tr� c?a ch�nh ph?


C�c v� d? tr�n ?�y cho th?y c�c c�ch m� ch�nh ph? c� th? ?�ng vai tr� ?? h�nh th�nh m?t m�i tr??ng thu?n l?i h?n cho vi?c ph? bi?n b?ng r?ng. C�c ch�nh ph? ?�ng m?t vai tr� quan tr?ng trong vi?c th�c ??y vi?c s? d?ng h? t?ng ICT hi?u qu? nh?t v� trong vi?c x�c ??nh c�c v�ng c?a ??t n??c c?n ???c quan t�m nh?t. ?�i khi ch�nh ph? l� nh?ng kh�ch h�ng l?n v� c� th? gi�p t?o th�m v? tr� gi� tr? ??u t? b?ng c�ch ?�ng vai tr� nh? ?ch? neo? ? nh?ng th? tr?n xa x�i, b?ng c�ch k?t n?i ch�nh quy?n v� c�c c? s? c�ng c?ng kh�c nh? tr??ng h?c v� b?nh vi?n.


Trong m?t s? tr??ng h?p, c�c ch�nh ph? v� CQQL c� th? ph?i thi?t l?p c�c gi?y ph�p chung hay t?ng c�c khung c?p ph�p ?? khuy?n kh�ch c�c nh� cung c?p ???ng tr?c v� d?m cu?i. Trong tr??ng h?p c?a Infraco, ch�nh ph? Nam Phi ph?i th�nh l?p m?t c�ng ty nh? m?t th?c th? ph�p l� m?i v� s?a ch?a lu?t ?? cho ph�p vi?c c?p ph�p. ? Lebanon, CQQL Vi?n th�ng m?i ???c th�nh l?p cho bi?t c? quan n�y d? ??nh s? d?ng quy tr�nh c?p ph�p ?? khuy?n kh�ch chia s? h? t?ng ?? x�y d?ng c�c m?ng b?ng r?ng.


V?n ?? chi ph�


T? khi t? do h�a c�c th? tr??ng vi?n th�ng, c�c nh� cung c?p khu v?c t? nh�n m?i ?� ??u t? ?�ng k? v�o c�c m?ng ?? m? r?ng s? bao ph? ??n ?�ng ??o d�n ch�ng. Tuy nhi�n, c�ng su?t c?a c�c m?ng n�y v?n kh� khi�m t?n, ??c bi?t ? c�c n??c ?ang ph�t tri?n, nhi?u nh� khai th�c t? nh�n ch? ?�p ?ng ???c c�c d?ch v? tho?i di ??ng. Tuy nhi�n, v?i s? n�ng c?p ??u ??n ? nhi?u th? tr??ng cho 2,5G v� 3G, c�c y�u c?u ???ng tr?c qu?c gia ?ang ng�y c�ng t?ng l�n.


C�c chi ph� l� m?t r�o c?n ?�ng k? ?? h�nh th�nh c�c m?ng c�p quang l�m t?ng c�ng su?t b?ng r?ng. V� d?, m?c d� chi ph� c?a c�c th�nh ph?n h? t?ng t�ch c?c ?ang gi?m c�ng v?i vi?c ?? ?i?n t? gi?m gi�, chi ph� h? t?ng th? ??ng (chi?m kho?ng 40% trong t?ng s?) dao ??ng c�ng v?i gi� c?a nh?ng v?t li?u nh? th�p v� b� t�ng.


H?n n?a, chi ph� d?ng c�c c?t th�p anten ? c�c v�ng n�ng th�n th??ng dao ??ng 30 ? 40% cao h?n c�c khu v?c th�nh th?. V� trong khi m?t kho?ng 2000 USD/km ?? d�ng m?t d�y c�p d?c theo c�c ??u ? m?t th�nh ph?, c� th? m?t t?i 17.000 USD ?? ??t c�p tr�n b? ??n c�c v�ng n�ng th�n, ph? thu?c ??a h�nh.
C�c nh� ph�n t�ch cho bi?t c�c nh� khai th�c vi?n th�ng ? Trung ?�ng v� B?c Phi s? chia s? h? t?ng ng�y c�ng nhi?u ?? gi�p gi?m chi phi v?n kho?ng 40%. ? ?n ??, ch�nh ph? d? ??nh s? d?ng Quy D?ch v? ph? c?p ?? cung c?p k?t n?i b?ng r?ng mi?n ph� ? t?c ?? 2 Mbit/s tr�n to�n b? ??t n??c v�o n?m 2009.


N?m b?t c? h?i


C�c v� d? tr�n mang l?i m?t s? b�i h?c cho c�c n??c ?ang t�m m?t m� h�nh truy nh?p m? ?? chia s? h? t?ng qu?c gia. Nhi?u n??c c� c�c m?ng c? ??nh, k? th?a s? ???c n�ng c?p ?? h? tr? b?ng r?ng. M?t s? n??c ?ang ph�t tri?n ?ang theo ?u?i m?t ch??ng tr�nh ph�t tri?n ICT s? s? d?ng c�c m?ng truy nh?p kh�ng d�y ?? n�ng c?p l�n 3G, truy nh?p kh�ng d�y b?ng r?ng hay c�ng ngh? 4G, c?ng ?�i h?i c�c n�ng c?p l�n c�c m?ng ???ng tr?c v� ???ng d�i.


M?c d� khung ph�p l� v� qu?n l� l� ?�ng ??n v� c�c ??ng c? ch�nh ?�ng ???c thi?t l?p, y?u t? quan tr?ng trong vi?c h�nh th�nh truy nh?p m?i, h?p l� s? l� h�nh ??ng c?a ch�nh ph? ?? ??m b?o c�c ???ng tr?c c�p quang qu?c gia ???c chia s?.


C�c m� h�nh chia s? h? t?ng qu?c gia


C�c v� d? sau l� c�c d? �n ?� ?i v�o ho?t ??ng, cho ph�p r�t ra m?t s? b�i h?c. M?i d? �n c� t�i tr? t? nh� n??c nh?ng do t? nh�n ?i?u h�nh.


Stockholm - v� d? cho Th?y ?i?n


Stokab l� m?t c�ng ty do Stockholms Stadshus AB qu?n l� v� n?m d??i s? qu?n l� c?a TP. Stockholm. Stokab ???c th�nh l?p ?? ?th�c ??y t?ng tr??ng kinh t? v� do ?� th�c ??y th? tr??ng vi?n th�ng v� s? ph�t tri?n ICT ? Stockholm?. C�c nhi?m v? ch�nh c?a Stokab l� x�y d?ng, v?n h�nh v� duy tr� m?t m?ng c�p quang ? TP. Stockholm v� c�c v�ng l�n c?n ?? m? cho c�c nh� cung c?p d?ch v? tr�n c�c ?i?u kho?n c�ng b?ng. M?t quy?t ??nh chi?n l??c ?� ???c ??a ra l� Stokab ch? ???c cung c?p cho th? tr??ng h? t?ng ?c�p ?en? (dark fibre), ?i?u n�y th?t kh� ?? t�i t?o v� ?? l?i c�c d?ch v? cho c�c c�ng ty vi?n th�ng kh�c.


Stokab b?t ??u l?p ??t m?ng c�p quang n?m 1994. Sau khi ph?c v? trung t�m th??ng m?i c?a Stockholm, m?ng ?� ???c m? r?ng t?i c�c khu v?c h? d�n c?: ??u ti�n l� c�c t�a nh� c?n h? n?i nh� khai th�c d?ch v? th??ng cung c?p m?t b? ??nh tuy?n g?c; v� sau ?� ??n kh�ng d�y v� c�c ?i?m truy nh?p t?p trung kh�c cho c�c khu nh� ? ri�ng r?. C�c ?i?m truy nh?p n�y c?ng ???c c�c nh� cung c?p d?ch v? v� c�c c�ng ty ph�t tri?n b?t ??ng s?n l?p ??t v� ?�i khi ???c k?t h?p v?i c�c ki?u h? t?ng kh�c. V� d?, ? m?t khu v?c c� kho?ng 17.000 gia ?�nh, c�ng ty ?i?n s? b? sung tuy?n c�p quang ??n t?t c? c�c nh� tr�n h? th?ng ???ng d�y ?i?n.


Stokab ?� v??t qua nh?ng nhi?m v? ch�nh ban ??u ?? ?�ng m?t vai tr� chi?n l??c qu?c gia b?ng vi?c k?t h?p v?i c�c nh� khai th�c m?ng t? nh�n v� nh� n??c ?? x�y d?ng h? t?ng tr�n m?t c? s? truy nh?p m?. Stokab ?� m? r?ng m?ng ra 27 th�nh ph? xung quanh v� h?p t�c v?i c�c n??c l�ng gi?ng v? c�c k?t n?i c�p quang, cho ph�p Stockholm tr? th�nh m?t trung t�m ICT khu v?c. C�ng ty c?ng v?n h�nh c�c m?ng n?i h?t c?a th�nh ph? cho c�c d?ch v? h�nh ch�nh v� c�ng. Ch�nh quy?n th�nh ph? xem Stokab nh? l� m?t c�ng ty cung c?p ?m?t d?ch v? c�ng d?a tr�n c�c ?i?u kho?n th??ng m?i?.


Th�c ??y b?ng r?ng ? Ireland


D? �n M?ng truy nh?p Vi?n th�ng c�ng c?ng khu v?c ?�ng Nam (SERPANT) l� m?t ph?n c?a chi?n l??c do C?c Truy?n th�ng, H�ng h?i v� c�c ngu?n l?c thi�n nhi�n thi?t l?p ?? ph? bi?n truy nh?p b?ng r?ng tr�n to�n b? qu?c gia. ???c th�nh l?p n?m 2004 ?? bao ph? c�c th�nh ph? Waterford, Wexford, Clonmel, Carlow, Kilkenny v� Dungarvan v� c�c c?ng ??ng xung quanh, ? ?�ng Nam Ireland. Sau ?� Th? t??ng Dermot Ahern cho bi?t d? �n ?s? cung c?p b?ng r?ng cho h?n 350.000 ng??i hi?n ch?a ???c truy nh?p b?ng r?ng?. D? �n c?ng h? tr? b?o v? s? c?nh tranh to�n c?u c?a n??c n�y. ?Ireland s? ph?i duy tr� v? tr� h�ng ??u nh? l� nh� cung c?p c�c s?n ph?m v� d?ch v? s? cho th? tr??ng to�n c?u. B?ng r?ng t?c ?? cao, chi ph� th?p s? ??m b?o ???c ?i?u n�y.


C? quan khu v?c ?�ng Nam cho bi?t vi?c h�nh th�nh SERPAN h??ng t?i s? h?u c�ng v� cung c?p h? t?ng vi?n th�ng b?ng r?ng l� m?t kh?i ??u m? cho c�c c? quan khu v?c v� ??a ph??ng ? Ireland v� n� th? hi?n m?t chi?n l??c l?p kho?ng c�ch trong vi?c cung c?p d?ch v? m� khu v?c t? nh�n cho ??n nay ch?a th? l�m ???c. C�c v�ng b?ng r?ng bao quanh 26 th�nh ph? ???c xem l� nh?ng ??ng c? th�c ??y ??u t? v�o trong l?n v� c�c k?t n?i truy?n th�ng r? h?n.


M?ng c�p quang m?i ???c x�y d?ng v?i t?ng chi ph� 18 tri?u euro, v� s? cung c?p ?� v??t ph?m vi ??n nh?ng v�ng l?n h?n. M?ng n�y c� th? ???c b?t c? nh� cung c?p d?ch v? n�o chia s?. Sau m?t quy tr�nh ??u th?u c?nh tranh, m?t h?p ??ng 15 n?m ?? v?n h�nh m?ng ???c d�nh cho m?t c�ng ty ??a ph??ng, E-net. Vai tr� c?a E-net l� qu?n l�, duy tr� v� v?n h�nh c�c m?ng khu v?c th�nh ph? do ch�nh ph? s? h?u ?� ???c x�y d?ng theo k? ho?ch ph�t tri?n qu?c gia c?a Ireland.


M?ng s? ???c ??nh tuy?n ??n c�ng nhi?u DN, c�c t�a nh� ch�nh ph?, c�c c? s? ?�o t?o v� c�c c? s? c�ng nghi?p c� th?. E-net k?t n?i c�c ??a ?i?m t?i m?ng ch�nh, v� th�c ??y c�c tuy?n ?� ???c cung c?p ?? k?t n?i t?i c�c kh�ch h�ng ch�nh nh?t ??nh (nh? c�c b?nh vi?n l?n) n?i c?u h�nh ring c� th? ?�p ?ng m?t c�ch kinh t?. Do v?y, E-net ho?t ??ng nh? m?t nh� b�n s? truy nh?p ??n c�c m?ng khu v?c th�nh ph? v� cung c?p b? c�c s?n ph?m to�n di?n g?m c�ng su?t ???c qu?n l� c?p cao v� c�c ??a ?i?m th? t?.


H? tr? ?? h?i sinh n?n kinh t? ??a ph??ng ? M?


C�ng ty b?ng r?ng Mid-Atlantic (MBC) ?� bao ph? khu v?c n�ng th�n c?a ph�a Nam Virginia ? M?. MBC ???c th�nh l?p n?m 2000 l� m?t ph?n c?a s? ph?n ?ng l?i vi?c th?t nghi?p ng�y c�ng t?ng nh? c�c ng�nh c�ng nghi?p c? ?� m?t. Kh�ng c� s? c?nh tranh n�o gi?a c�c nh� kha th�c vi?n th�ng ? khu v?c n�y, c�c d?ch v? ??t ?? v� kh�ng c� k? ho?ch cung c?p truy nh?p b?ng r?ng.


MBC t?p h?p c�c nh� l�nh ??o DN, m?t tr??ng ??i h?c ??a ph??ng v� ?y ban c�y thu?c l� Virginia, v?i m?c ti�u l�m cho n?n kinh t? v�ng c?nh tranh th�ng qua vi?c cung c?p h? t?ng b?ng r?ng. ?y ban c�y thu?c l� Virginia ?�ng g�p 42 tri?u USD cho d? �n, trong khi ch�nh ph? M? ?�ng g�p 6 tri?u USD c�n l?i. S? ti?n n�y ?� ???c s? d?ng ?? b� ??p c�c thanh to�n d?ch v? n? n?n tr�n c�c chi ph� v?n. C�c c�ng ty vi?n th�ng tham gia MBC nh? l� th�nh vi�n h?p t�c v� chia s? l?i nhu?n v�o cu?i n?m.


Th�ch th?c ??u ti�n l� ??m b?o s? th?ng nh?t c?a 20 h?t v� 4 th�nh ph?, m?i ??n v? c� ch??ng tr�nh ri�ng. H? ???c cam k?t r?ng MBC hi?u qu? v? chi ph� ?? x�y d?ng m?t m?ng ri�ng ch? kh�ng ph?i l� c�c m?ng ri�ng l?. Cu?i c�ng, MBC ???c th�nh l?p ?? qu?n l� d? �n, gi�m s�t x�y d?ng v� cung c?p m?c k?t n?i m?ng nh? nhau cho t?ng h?t v� th�nh ph?.


M?ng ???c thi?t k? ?? k?t n?i t?t c? c�c c�ng vi�n kinh doanh v� c�ng ngh? - bao g?m m?t s? ch?a v�o n?i n�y nh? l� m?t s? kh�ch l? cho vi?c ??t ch? ? ?�y. MBC ho?t ??ng ??c l?p nh? l� m?t c�ng ty b�n s? v� cung c?p c�c d?ch v? ???ng tr?c m� b?t c? ai c� th? s? d?ng, g?m c? c�c nh� khai th�c hi?n nay nh? Verizon v� Sprint. N� cung c?p c�p ?en v� c?ng truy?n t?i c�c d?ch v? ? l?p 1 (v?t l�) v� l?p 2 (truy?n t?i). MBC ?� thi?t l?p h?n 1100 km c�p quang v� 20 node m� g?i l� c�c ?i?m truy nh?p d?ch v? ?a ph??ng ti?n v?i c�c v�ng ???ng tr?c OC-48 v� OC-192. B?t c? nh� cung c?p d?ch v? n�o c� th? k� k?t th?a thu?n ??t ch?.
Ng??c l?i ?? duy tr� c�c quy?n, MBC trao hai tuy?n c�p quang cho CQQL ??a ph??ng ?? h? s? d?ng cho c�c m?c ?�ch ri�ng. To�n b? MBC trao 12 tuy?n c�p quang cho khu v?c c�ng s? d?ng. ?? k?t n?i m?ng qu?c gia v� qu?c t?, MBC c� c�c k?t n?i t?i c�c v? tr� d? li?u c?p 1 bao g?m Equinix ? Ashburrn, g?n Washington DC.


Chia s? h? t?ng di ??ng


? c�c n??c ?ang ph�t tri?n, ?TD? ?� tr? th�nh trung t�m ?? l�m cho c�c d?ch v? s?n s�ng ti?p c?n ??n ?�ng ??o d�n ch�ng. Tuy nhi�n, v?n c�n nhi?u vi?c ph?i l�m ?? t?ng s? th�m nh?p c?a c�c d?ch v? di ??ng, ??c bi?t ? n�ng th�n. V?n ?? n?y sinh t? chi ph� h? t?ng m?ng cao. ?i?u n�y d?n ??n gi� cao khi c�c nh� khai th�c t�m ki?m ?? ph?c h?i ??u t?.


Chia s? h? t?ng di ??ng l� m?t c�ch l�m gi?m chi ph� tri?n khai m?ng, ??c bi?t ? n�ng th�n ho?c c�c th? tr??ng nh?. Chia s? h? t?ng di ??ng c?ng c� th? th�c ??y s? di chuy?n sang c�c c�ng ngh? m?i v� tri?n khai di ??ng b?ng r?ng. N� c?ng th�c ??y c?nh tranh gi?a c�c nh� khai th�c v� cung c?p d?ch v? di ??ng khi c�c b? ph?n an to�n ???c s? d?ng ?? ng?n ch?n h�nh vi ch?ng c?nh tranh.


C� hai ti�u ch� c? b?n c?a vi?c chia s? h? t?ng: th? ??ng v� t�ch c?c. Th? ??ng li�n quan ??n vi?c chia s? kh�ng gian v?t l� v� d? b?ng c�c t�a nh�, v? tr� v� c�c anten n?i c�c m?ng v?n ri�ng r? (H�nh 1). ? h�nh th?c chia s? ch? ??ng, c�c th�nh ph?n c?a l?p t�ch c?c c?a m?t m?ng di ??ng s? ???c chia s? nh? anten, to�n b? tr?m g?c ho?c th?m ch� c�c th�nh ph?n c?a m?ng l�i. Chia s? t�ch c?c g?m chuy?n v�ng di ??ng cho ph�p m?t nh� khai th�c t?n d?ng m?ng kh�c t?i ch? kh�ng c� s? bao ph? hay h? t?ng ri�ng.


C�c nh� ho?ch ??nh ch�nh s�ch v� c�c CQQL ?ang xem x�t chia s? m?ng di ??ng c� th? ?�ng vai tr� trong vi?c t?ng c??ng ti?p c?n c�c c�ng ngh? th�ng tin v� truy?n th�ng. Tr?ng t�m l� l�m th? n�o ?? ?i?u n�y t?o s? t?ng tr??ng kinh t?, th�c ??y ch?t l??ng cu?c s?ng v� h? tr? c�c n??c ?ang v� ph�t tri?n ?�p ?ng c�c m?c ti�u c?a H?i ngh? th??ng ??nh v? x� h?i th�ng tin v� c�c m?c ti�u thi�n ni�n k? do Li�n Hi?p qu?c ??t ra. ?�y l� m?t s? v� d? c?a nh?ng g� x?y ra trong vi?c chia s? h? t?ng tr�n to�n c?u.




H�nh 1. Chia s? di ??ng th? ??ng (chia s? v? tr�)
Chu?i thi?t b? th? ??ng trong m?t c?u tr�c cho vi?n th�ng di ??ng th??ng li�n quan ??n m?t ?site? (v? tr�).
C�c th?a thu?n gi?a m?t ho?c nhi?u nh� khai th�c ?? ??t thi?t b? tr�n c�ng c?u tr�c nh? th�p, m�i v� c?t anten ???c g?i l� ?chia s? v? tr�? ho?c ?c�ng v? tr�?. Nhi?u th�nh ph?n c?a m?t h? t?ng th? ??ng c� th? ???c chia s? c?ng nh? c�c v? tr� nh? c?p ngu?n v� ?i?u h�a nhi?t ??.
Anten v� thi?t b? truy?n d?n c?ng c� th? ???c chia s? nh?ng ???c xem x�t l� ph?n h? t?ng t�ch c?c (hay truy?n d?n).
Ngu?n: CQQL Vi?n th�ng ?n ?? (TRAI), C�c khuy?n ngh? v? chia s? h? t?ng
T�y Ban Nha v� V??ng qu?c Anh


Ph?n l?n c�c n??c ch�u �u th�c ??y chia s? h? t?ng th? ??ng c?a c�c nh� khai th�c di ??ng. Do chi ph� cao duy tr� c�c gi?y ph�p 3G (IMT-2000), nhi?u nh� khai th�c ch�u �u ?� xem x�t chia s? h? t?ng t�ch c?c cho c�c d?ch v? di ??ng 3G. M?t v� d? l� th?a thu?n gi?a Orange v� Vodafone chia s? h? t?ng ? V??ng qu?c Anh v� ? T�y Ban Nha trong khi qu?n l� l?u l??ng ri�ng ??c l?p v� duy tr� c�c ??i th? ? c?p b�n s? v� b�n l?. Theo Vodafone, th?a thu?n chia s? h? t?ng ? V??ng Qu?c Anh s? gi?m c�c chi ph� v?n v� v?n h�nh l�n t?i 30%. ? T�y Ban Nha, th?a thu?n s? gi?m s? c�c v? tr� c?a c�c nh� khai th�c xu?ng c�n kho?ng 40%, trong khi cung c?p c�c d?ch v? cho c�c th? tr?n tr�n to�n qu?c xu?ng ch?a ??n 25.000 ng??i. Th?a thu?n n�y cho cho ph�p c�c d?ch v? kh�ng d�y 3G ???c cung c?p t?i 19 t?nh ? c�c khu v?c n�ng th�n T�y Ban Nha.


Brazil


??u n?m 2008, ch�nh ph? Brazil ?� c?p 44 gi?y ph�p cung c?p c�c d?ch v? di ??ng 3G. B?n nh� khai th�c ???c c?p m?t khu v?c trong 11 khu v?c ???c c?p ph�p v?i t?ng s? 17.3 tri?u d�n. CQQL Anatel th?c hi?n c�c bi?n ph�p ?? ??m b?o c�c c?ng ??ng ch?a ??n 30.000 d�n (ph?n tr?m l?n trong t?ng s?) s? nh?n ???c s? bao ph? b?ng r?ng kh�ng d�y, ???c b?n nh� khai th�c ???c c?p ph�p chia s? c�ng b?ng ?? cung c?p truy nh?p b?ng r?ng. T?t c? c�c nh� khai th�c trong m?t khu v?c ???c ph�p s? d?ng c�c m?ng c?a nhau ?? cung c?p d?ch v?. Anatel d? ??nh to�n b? ??t n??c s? c� c�c d?ch v? b?ng r?ng v�o n?m 2016.


Jordan


? Jordan, t?t c? c�c c�ng ty c� gi?y ph�p ?TD? ???c y�u c?u chia s? h? t?ng v� v? tr� v?i c�c gi?y ph�p kh�c, ph? thu?c v�o s? s?n s�ng. ?y ban qu?n l� Vi?n th�ng Jordan (TRC) c� quy?n can thi?p n?u c�c c�ng ty di ??ng kh�ng ??t ???c th?a thu?n chia s? h? t?ng v� chuy?n v�ng qu?c gia. Khi TRC quy?t ??nh chia s? h? t?ng l� kh? thi, TRC s? quy?t ??nh c�c ?i?u kho?n v� ?i?u ki?n theo ?� vi?c chia s? h? t?ng ph?i ???c th?c hi?n. C�c nh� khai th�c c?ng ph?i cung c?p c�c th?a thu?n chuy?n v�ng qu?c gia v?i nhau, ???c TRC c�ng nh?n.


Canada


? Canada, ch�nh ph? ?� th�ng b�o m?t ch�nh s�ch ??u th?u ph? t?n v� tuy?n c�c d?ch v? kh�ng d�y (AWS) tr??c ? b?ng 2GHz. Ch�nh ph? c?ng d�nh ph? t?n m?i ???c ??u th?u cho nh?ng c�ng ty m?i tham gia th? tr??ng v� s? th?c hi?n b?t bu?c chia s? h? t?ng. C�c c�ng ty hi?n nay ???c ph�p cung c?p c�c kh? n?ng chuy?n v�ng ?ngo�i l�nh th?? cho c�c gi?y ph�p �t nh?t l� 10 n?m v� ?chuy?n v�ng trong l�nh th?? cho c�c c�ng ty m?i c� 5 n?m. Khu m?i c?ng bao g?m chia s? b?t bu?c c�c th�p anten v� c�c v? tr� h? t?ng v� c?m c�c th?a thu?n chia s? v? tr� duy nh?t.


?n ??


CQQL Vi?n th�ng ?n ?? ?� khuy?n ngh? c�c nh� khai th�c m?ng kh�ng d�y chia s? h? t?ng ?? th�c ??y s? tri?n khai v� t?ng s? s?n s�ng v� chi ph� h?p l� c?a c�c d?ch v?. C?c Vi?n th�ng ?n ?? (DoT) mu?n thi?t l?p m?t ch??ng tr�nh h? tr? b� ??p cho cho chia s? h? t?ng th? ??ng t?i 18.000 th�p anten kh�ng d�y ? khu v?c n�ng th�n v�o n?m 2010 v� t?ng s? chia s? ? c�c khu v?c th�nh th? l�n 70% v�o n?m 2010.
Trong khi ?�, Quy D?ch v? ph? c?p ?n ?? ?� thi?t l?p m?t k? ho?ch cung c?p h? tr? cho vi?c h�nh th�nh v� qu?n l� kho?ng 8000 th�p anten ?? cung c?p c�c d?ch v? di ??ng khu c�c khu v?c v�ng s�u kh�ng c� bao ph? kh�ng d�y. S? b� ??p n�y kh�ng ch? d�nh cho h? t?ng ???c �t nh?t ba nh� khai th�c chia s?. Theo DoT, c�c nh� khai th�c ?� tham gia v�o c�c th?a thu?n chia s? v� c�c d?ch v? di ??ng s? ho?t ??ng v�o th�ng 5/2008.


Malaysia


?y ban Truy?n th�ng v� Multimedia Malaysia (MCMC) ?� x�c ??nh chia s? h? t?ng l� m?t trong nh?ng ti�u ch� c?p ph�p 3G cho ph? t?n di ??ng 3G. C�c ?ng vi�n ph?i ch?ng t? h? c� th? v� s? chia s? h? t?ng, bao g?m c�c v? tr� v?t l� v� c�ng su?t m?ng. M?c ?�ch l� t?i ?a vi?c s? d?ng c�c ngu?n l?c m?ng, bao g?m c�ng su?t, c�c tr?m g?c v� c�c v? tr� ???ng tr?c. C�c ?ng vi�n ph?i cam k?t v� c� th? cung c?p chuy?n v�ng trong n??c.


(T.H)

Kinh nghi�?m c�? ph�?n ho� trong l?nh v??c vi�?n th�ng ?? m�?t s�? qu�?c gia

Vi?n th�ng th? gi?i hi?n nay ?ang ph�t tri?n theo xu h??ng ti?n t?i to�n c?u h�a, ?? ph�t tri?n x� h?i th�ng tin c?n ph?i c� h? t?ng c? s? th�ng tin to�n c?u, ?�i h?i ph?i c� m?t s? ph�t tri?n t??ng ?ng v? c�ng ngh?, kinh t?, t? ch?c v� c? c?u s?n xu?t c?a ng�nh vi?n th�ng, thu h�t ??u t? nh?m tri?n khai ?ng d?ng c�ng ngh? m?i, m? ra d?ch v? m?i. Vi?c ti?n h�nh c? ph?n h�a (CPH) v� t? do h�a l� c?n thi?t ?? n�ng cao hi?u qu? kinh t?, s? thay ??i h�nh th?c s? h?u do CPH cho ph�p chia s? v� chuy?n g�nh n?ng ??u t? t? ph�a Nh� n??c sang nh� ??u t?. C�c y?u t? ch�nh th�c ??y vi?c t? do h�a th? tr??ng vi?n th�ng c?a c�c n??c tr�n th? gi?i ?� l� s? c?n thi?t thu h�t v?n ??u t? t? ph�a t? nh�n v?i m?c ?�ch m? r?ng v� ho�n thi?n m?ng vi?n th�ng, ??a v�o khai th�c c�c lo?i h�nh d?ch v? m?i, nhanh ch�ng ?ng d?ng c�ng ngh? m?i, n�ng cao ch?t l??ng d?ch v?, n�ng cao s? ph�t tri?n th??ng m?i qu?c t? v� c�c d?ch v? vi?n th�ng ch?t l??ng cao.



CPH doanh nghi?p nh� n??c (DNNN) l� m?t qu� tr�nh t?t y?u c� t�nh ph? bi?n c?a s? ph�t tri?n kinh t? nhi?u th�nh ph?n, nhi?u h�nh th?c s? h?u. C�ng v?i qu� tr�nh s?p x?p l?i DNNN, CPH DNNN l� ch? tr??ng l?n c?a ??ng v� Nh� n??c, l� m?t trong nh?ng gi?i ph�p quan tr?ng ?? n?n kinh t? nh� n??c ph�t huy vai tr� ch? ??o th?c s? trong n?n kinh t? th? tr??ng ??nh h??ng x� h?i ch? ngh?a. Nghi�n c?u ?? t�m ra cho m�nh nh?ng b??c ?i ch�nh x�c v� hi?u qu? trong qu� tr�nh CPH l� vi?c l�m c?n thi?t c?a c�c doanh nghi?p vi?n th�ng Vi?t Nam hi?n nay. B�i vi?t n�y s? gi?i thi?u kinh nghi?m c?a m?t s? n??c tr�n th? gi?i v? CPH trong l?nh v?c vi?n th�ng.



1. Kinh nghi?m chuy?n ??i v� c?i t? c? c?u c?a ng�nh vi?n th�ng Hungary:



N?m 1989, ng�nh B?u ?i?n c?a Hungary ???c chia l�m 03 m?ng ??c l?p ?� l� b?u ch�nh, truy?n h�nh v� vi?n th�ng. T?p ?o�n MATAV Hungarian Telecom l� doanh nghi?p 100% v?n thu?c s? h?u nh� n??c, n?m 1992 t?p ?o�n n�y ?� cung c?p d?ch v? cho 72% s? d�n trong 70% l�nh th? c?a Hungary, t? th�ng 7/1993 b?t ??u c� s? chu?n b? ??u th?u ?? CPH v� ??n th�ng 12/1993 th� C�ng ty MagyarCom c?a ??c v� M? (g?m Deutsche Telecom v� Ameritech Internationl Telecommunicational Companies) gi�nh ???c quy?n s? h?u 30,29% s? c? ph?n c?a T?p ?o�n MATAV, t??ng ???ng v?i 875 tri?u USD. Vi?c CPH c?a MATAV khi ?� tr? th�nh m?t th??ng v? mua b�n c? phi?u l?n nh?t trong c�c n??c Trung v� ?�ng �u v� c?ng l� tr??ng h?p ??u t? l?n nh?t v�o Hungary trong nh?ng n?m ??u 1990. N?m 1997 qu� tr�nh t? nh�n ho� c?a MATAV v?n ti?p t?c v?i vi?c l?n ??u ti�n 20% c? phi?u b�n ra tr�n th? tr??ng ch?ng kho�n t?i Budapest v� New York v� MATAV ?� tr? th�nh c�ng ty ??u ti�n c?a Trung v� ?�ng �u ni�m y?t c? phi?u c?a m�nh v� tham gia c�c phi�n giao d?ch t?i New York. Th�ng 7 n?m 2000, Deutsche Telecom ?� s? h?u 59.53% s? c? phi?u c?a MATAV, s? 40.47% c�n l?i thu?c nhi?u ch? s? h?u kh�c nhau v� 1 c? phi?u v�ng thu?c Ch�nh ph? Hungary.



M?t trong nh?ng y?u t? quan tr?ng quy?t ??nh th�nh c�ng c?a MATAV l� vi?c thu h�t v?n ??u t? n??c ngo�i, n?m 1998 qu� tr�nh t�i c? c?u c�ng ty ?� ???c b?t ??u khi L�nh ??o c�ng ty hi?u r?ng c?n ph?i c� m?t c? c?u t? ch?c m?i. N?u nh? tr??c ?�y c�c nh� khai th�c ??a ph??ng li�n k?t theo ch?c n?ng th� nay ???c t?p h?p l?i theo nguy�n t?c c�c ??n v? kinh doanh theo m� h�nh t? ch?c c?a T�y �u v� xu h??ng ph�t tri?n chung c?a c�c T?p ?o�n tr�n th? gi?i, theo m� h�nh c�ng ty m? c�ng ty con nh?m ??nh h??ng t?i ?a t?i kh�ch h�ng, h?p l� ho� c�c chi ph� v� gi� c??c d?ch v?, n�ng cao v? th? c?a c�ng ty tr�n th? tr??ng vi?n th�ng. Thay th? c?u tr�c theo ??a l� c?, C�ng ty MATAV chuy?n sang c? c?u kinh doanh m?i ??n gi?n v� tinh t? h?n, gi?m nhi?u c?p trung gian. M?i ??n v? kinh doanh theo chi?u ngang c� c�c v?n ph�ng ch�nh li�n k?t ch?t ch? v?i v?n ph�ng sau l� v?n ph�ng li�n h? tr?c ti?p v?i kh�ch h�ng cho ph�p ph?n ?ng nhanh v?i c�c dao ??ng nhu c?u, k?t qu? c?a c? c?u m?i l� s?n ph?m t?i ???c th? tr??ng v� ng??i ti�u th? nhanh h?n, c�ng ty ph?n ?ng nhanh h?n v?i c�c thay ??i th? tr??ng, c�n b?n th�n c?u tr�c c�ng ty nh? t�nh linh ho?t c?a m�nh d? d�ng chuy?n sang c�c ?i?u ki?n kinh doanh m?i m� kh�ng b? t?n th?t.



C? c?u t? ch?c c�c c�ng ty vi?n th�ng ??u ph?i tr?i qua c�c giai ?o?n thay ??i v� ho�n thi?n trong giai ?o?n CPH c?ng nh? k?t th�c CPH. Qu� tr�nh CPH ?�i h?i ph?i c� m?t h? t?ng kinh t? t??ng ?ng, tr??c h?t ph?i c� m?t th? tr??ng ch?ng kho�n ho?t ??ng hi?u qu? v� kh? n?ng thu h�t ??u t? t? c�c ngu?n v?n kh�c nhau, do ?� vi?c huy ??ng ngu?n v?n b? sung c?n thi?t cho c�c c�ng ty vi?n th�ng trong qu� tr�nh CPH ???c ti?n h�nh b?ng c�ch b�n c? phi?u tr�n th? tr??ng ch?ng kho�n, nh? v?y v? m?t qu?n l� t�i ch�nh l�nh ??o c�c c�ng ty vi?n th�ng ph?i quy?t ??nh c�c gi?i ph�p ??u t? ho?c l?p k? ho?ch ??u t? d�i h?n, m?t kh�c t�m ki?m v� thu h�t c�c ngu?n ??u t?.





2. Kinh nghi?m CPH c?a ng�nh vi?n th�ng Nh?t B?n:



T?ng c�ng ty ?i?n tho?i, ?i?n t�n Nh?t B?n (NTT) ra ??i t? n?m 1952, t? ?� ??n n?m 1985 l� DNNN ??c quy?n trong vi?c cung c?p c�c d?ch v? vi?n th�ng trong n??c v?i to�n b? s? v?n thu?c s? h?u c?a Ch�nh ph? Nh?t B?n. N?m 1985 sau cu?c c?i c�ch th? tr??ng vi?n th�ng l?n th? nh?t, T?ng c�ng ty n�y ?� ???c CPH v� t�n g?i chuy?n th�nh C�ng ty C? ph?n ?i?n tho?i ?i?n t�n Nh?t B?n (NTT) v?i s? tham gia c?a nhi?u c? ?�ng thu?c c�c th�nh ph?n kinh t? kh�c nhau.



CPH C�ng ty NTT c?a Nh?t B?n ???c tri?n khai d?a tr�n c�c c?n c? sau:



- CPH C�ng ty NTT l� m?t t?t y?u do t�nh ch?t ??c quy?n d?ch v? vi?n th�ng m� m?t t?ng c�ng ty nh� n??c n?m gi? ch? ph� h?p v?i nh?ng d?ch v? h?n ch?, �t bi?n ??i v� ??i tr�. Trong khi ?� s? ph�t tri?n v? c�ng ngh? vi?n th�ng di?n ra h?t s?c nhanh ch�ng c?ng v?i s? ?a d?ng nhu c?u v? c�c d?ch v? vi?n th�ng k�o theo s? ra ??i c?a h�ng lo?t c�c lo?i h�nh d?ch v?.



- Ch�nh s�ch c?a Ch�nh ph? Nh?t B?n li�n t?c thay ??i theo xu h??ng khuy?n kh�ch s? tham gia khu v?c t? nh�n v� khu v?c n??c ngo�i nh?m gi?i ph�ng c�c ngu?n l?c, th�c ??y t? do ho� th? tr??ng.



- CPH c?ng l� nhu c?u n?i t?i c?a doanh nghi?p nh?m h�nh th�nh c�c c�ng ty chuy�n m�n ho� ho?t ??ng ??c l?p, t?ng hi?u qu? ho?t ??ng v� s?c c?nh tranh c?a doanh nghi?p.



L� m?t c�ng ty c? ph?n c�c ho?t ??ng c?a C�ng ty NTT ???c ?i?u ch?nh ch�nh b?ng hai b? lu?t: Lu?t kinh doanh vi?n th�ng v� Lu?t c�ng ty NTT ngo�i c�c b? lu?t c? b?n kh�c. M?t s? ??c ?i?m ho?t ??ng ch�nh c?a C�ng ty g?m:



- Ph?m vi d?ch v? m� C�ng ty NTT cung c?p ch? gi?i h?n trong m?ng vi?n th�ng n?i b?.



- Ch�nh ph? Nh?t B?n l� m?t trong nh?ng c? ?�ng c?a c�ng ty, n?m gi? 1/3 s? c? phi?u, ngo�i ra c�n c� kho?ng 15% s? c? phi?u c?a c� nh�n v� doanh nghi?p n??c ngo�i.



- K? ho?ch kinh doanh c?a c�ng ty, c? ch? ph�n b? l?i nhu?n, tr�ch l?p c�c qu? c?a c�ng ty v� b? nhi?m th�nh vi�n H?i ??ng qu?n tr? do Ch�nh ph? ph� duy?t.



M?c ti�u c? c?u l?i C�ng ty NTT theo m� h�nh t?p ?o�n kinh doanh: B?i c?nh th? tr??ng vi?n th�ng Nh?t B?n t? n?m 1985 t?c l� sau khi CPH C�ng ty NTT ?� c� s? thay ??i l?n. S? ra ??i c?a Lu?t Kinh doanh Vi?n th�ng ?� ch?m d?t s? ??c quy?n kinh doanh c?a NTT v?i s? xu?t hi?n m?t s? l?n c�c nh� khai th�c m?i gia nh?p th? tr??ng.



Tr�n th? tr??ng vi?n th�ng n?i h?t C�ng ty NTT ph?i c?nh tranh v?i OMP (Osaka Media Port), TTNet (M?ng vi?n th�ng Tokyo) v� tr�n th? tr??ng vi?n th�ng ???ng d�i trong n??c NTT ph?i c?nh tranh v?i DDI (Daini Denden Incorporaterd), Japan Telecom, TWJ (TeleWay Japan). ?i?u n�y ??ng ngh?a v?i d?u hi?u c?nh tranh ng�y c�ng gia t?ng m?nh m? tr�n th? tr??ng vi?n th�ng trong n??c v� vi?c gi? v?ng th? ph?n c?ng l� m?t th�ch th?c v?i C�ng ty NTT.



Cu?c c?i c�ch th? tr??ng vi?n th�ng Nh?t B?n l?n th? hai v�o n?m 1996 trong b?i c?nh Nh?t B?n ra nh?p WTO, c�c cam k?t v? vi?n th�ng c?a Nh?t B?n trong WTO ?�i h?i c�c doanh nghi?p c� nh?ng c?i c�ch t�ch c?c h??ng t?i h?i nh?p kinh t? qu?c t?. Nh�n t? b�n ngo�i c?nh tranh qu?c t? c?ng tr? n�n gay g?t v?i xu h??ng s�p nh?t v� th�n t�nh trong l?nh v?c vi?n th�ng r?t ph? bi?n trong nh?ng n?m 1995, 1996. ?i?u n�y ??t c�c nh� l�nh ??o Ch�nh ph? Nh?t B?n, B? B?u ?i?n Nh?t B?n v� doanh nghi?p NTT tr??c suy ngh? r?ng c?n ph?i c� h�nh ??ng ?? C�ng ty NTT ra nh?p v�o th? tr??ng th? gi?i m?t c�ch nhanh ch�ng.



Ch�nh v� nh?ng l� do tr�n, v?n ?? c? c?u l?i C�ng ty NTT th�nh t?p ?o�n kinh doanh ???c ??t ra v?i m?c ti�u ph�t tri?n kinh doanh ra b�n ngo�i v� ph�t tri?n ?a d?ch v?, m?t nguy�n t?c xuy�n su?t trong qu� tr�nh c? c?u l?i NNT l� ph?i ??m b?o quy?n l?i c?a c�c c? ?�ng.



3. Kinh nghi?m CPH doanh nghi?p nh� n??c ? Trung Qu?c:



Trung Qu?c quan ni?m CPH v� c�ng ty h�a l� hai m?t quan tr?ng c?a qu� tr�nh c?i c�ch DNNN, CPH ???c coi l� m?t ph??ng ph�p c?a c�ng ty h�a v� c�ng ty h�a l� k?t qu? c?a CPH. Lu?t C�ng ty c?a Trung Qu?c ban h�nh n?m 1993 t?o ?i?u ki?n cho qu� tr�nh CPH ??t hi?u qu?. Qu� tr�nh CPH x� nghi?p nh� n??c c?a Trung Qu?c g?n li?n v?i s? h�nh th�nh v� ph�t tri?n th? tr??ng ch?ng kho�n. Trung Qu?c b?t ??u c?i c�ch kinh t? theo c? ch? th? tr??ng t? n?m 1970. Trung Qu?c khuy?n kh�ch b�n c? phi?u ra c�ng ch�ng v� x�a b? ch�nh s�ch ?u ti�n b�n c? phi?u trong n?i b? nh?m thu h�t ngo?i t? ?? ??i m?i k? thu?t v� ki?m so�t nh� ??u t? n??c ngo�i (??i v?i c�c ??i t??ng ??u t? n??c ngo�i, m?c kh?ng ch? c? phi?u ???c mua l� 25%).



Trung Qu?c ?� c� nh?ng th�nh t?u to l?n trong qu� tr�nh CPH c�c DNNN, vi?c CPH DNNN c?a Trung Qu?c h�nh th�nh m?t c? ch? k�ch th�ch t??ng ??i hi?u qu?, ng??i l�nh ??o doanh nghi?p c� th? do k�ch th�ch c?a ??ng c? l?i nhu?n m� ??a ra c�c quy?t ??nh k?p th?i ??i v?i bi?n ??ng c?a t�n hi?u th? tr??ng, t?ng c??ng s?c s?ng v?n c� c?a doanh nghi?p.



Vi?c ?a d?ng h�a s? h?u c� t�c d?ng quan tr?ng ph�n t�n quy?n c? ?�ng, c?i thi?n c? c?u qu?n tr? doanh nghi?p. T�ch b?ch gi?a quy?n s? h?u v� quy?n kinh doanh tr�n m?c ?? nh?t ??nh s? h?n ch? s? can thi?p c?a Ch�nh ph?, do ?� doanh nghi?p c� quy?n t? ch? t??ng ??i l?n v� c� l?i cho vi?c chuy?n ??i c? ch? kinh doanh; s? ph�n c�ng h?p t�c v� ch? ??c l?n nhau gi?a ??i h?i c? ?�ng, H?i ??ng qu?n tr?, Ban ki?m so�t v� Gi�m ??c c� l?i cho vi?c x�c ??nh r� r�ng m?i quan h? v? quy?n h?n, tr�ch nhi?m v� l?i �ch.



CPH ? Trung Qu?c m?c d� ?� thu ???c nh?ng th�nh t?u to l?n, tuy nhi�n c�n c� nh?ng v?n ?? ch?a th?c s? ph�t huy ???c ??y ?? nh? vi?c t�ch b?ch gi?a Ch�nh ph? v� doanh nghi?p, m?c d� t�i s?n Nh� n??c qu?n l� tuy ?� chia c? ph?n, nh?ng tr�n th?c t? Ch�nh ph? v?n l� ng??i n?m quy?n kh?ng ch?, v� v?y doanh nghi?p c�n kh� kh?n trong t? ch? l?y t?i ?a h�a l?i nhu?n l�m m?c ti�u tham gia c?nh tranh th? tr??ng. ?i ?�i v?i t?ng c??ng k�ch th�ch, c�n ch?a h�nh th�nh m?t c? ch? r�ng bu?c v� gi�m s�t h?u hi?u, ng??i ???c trao quy?n c?a ng??i s? h?u trong doanh nghi?p c� th? m?u c?u t?i ?a h�a l?i �ch c� nh�n. Ch? ?? c? ph?n ?� ?? ra kh�ng �t bi?n ph�p ?? ph�t huy t�nh t�ch c?c c?a ng??i kinh doanh nh?ng ch?a c� ti?n tri?n mang t�nh ??t ph� trong b?o v? quy?n l?i h?p ph�p v� � th?c ch? ??ng tham gia c?a c�ng nh�n vi�n ch?c nh?t l� vi?c t?o ?i?u ki?n cho c�ng nh�n vi�n ch?c tham gia qu?n l� doanh nghi?p.





4. L?i k?t:



CPH DNNN l� nh?m c? c?u l?i h? th?ng DNNN b?ng c�ch du nh?p h�nh th?c c�ng ty c? ph?n h?n h?p s? h?u nh� n??c v� t? nh�n ?? m?t m?t gi?m b?t v?n c?a nh� n??c ? c�c l?nh v?c m� h�nh th?c kinh t? t? b?n nh� n??c v?i vai tr� ki?m so�t c?a nh� n??c k?t h?p y?u t? qu?n l� v� lao ??ng t�ch c?c c?a c� nh�n t?t h?n h�nh th?c doanh nghi?p 100% s? h?u nh� n??c, l�m nh? v?y th�nh ph?n kinh t? nh� n??c c� th? m?nh h?n, ki?m so�t ???c ph?m vi r?ng h?n m� kh�ng c?n t?ng v?n ??u t? c?a nh� n??c.



CPH DNNN ? c�c n??c c� n?n kinh t? th? tr??ng ph�t tri?n kh�ng ph?i ?? x�a b? khu v?c kinh t? nh� n??c m� ?? n�ng cao hi?u qu? ho?t ??ng c?a n�. V� v?y, ch�nh ph? c�c n??c ?� l?a ch?n ph??ng th?c CPH, kh�ng l�m suy y?u m� ?? c?ng c? v? tr� quan tr?ng c?a khu v?c kinh t? nh� n??c trong n?n kinh t? qu?c d�n. ??c tr?ng c?a qu� tr�nh CPH DNNN ? c�c n??c c�ng nghi?p ph�t tri?n l� h�nh th�nh h�ng lo?t c�c c�ng ty c? ph?n h?n h?p Nh� n??c - t? nh�n, trong ?� m?t s? l?nh v?c Nh� n??c gi? c? ph?n kh?ng ch?, m?t s? l?nh v?c kh�c Nh� n??c gi? c? ph?n ? m?c c� th? ki?m so�t ???c ho?t ??ng c?a ch�ng.



Khi ti?n h�nh CPH m�i tr??ng c?nh tranh ???c thi?t l?p v� s? ??a ng�nh vi?n th�ng qu?c gia hi?n ??i th�nh m?t ng�nh kinh doanh c�ng ngh? cao, l�i su?t v� hi?u qu? kinh t? x� h?i cao, c� kh? n?ng ?nh h??ng t?i s? ph�t tri?n to�n b? n?n kinh t? ??t n??c. Th?c t? qu� tr�nh CPH theo kinh nghi?m c?a c�c n??c c� th? k�o d�i, chia l�m nhi?u giai ?o?n. Vi?c t? do h�a th? tr??ng vi?n th�ng s? ti?n h�nh t?ng ph?n song song v?i qu� tr�nh CPH v� tr? th�nh y?u t? th�c ??y s? c?i t? c�c ho?t ??ng s?n xu?t v� t�i ch�nh c?a c�c nh� khai th�c truy?n th?ng.



? c�c n??c Trung v� ?�ng �u Hungary, Ti?p Kh?c, Ba Lan trong nh?ng n?m tr? l?i ?�y l� nh?ng n??c ?� ??t ???c nh?ng th�nh c�ng ?�ng k? trong l?nh v?c ph�t tri?n d?ch v? vi?n th�ng, tuy nhi�n c�c n??c n�y c�n ph?i v??t qua nhi?u kh� kh?n v� th�ch th?c l?n trong qu� tr�nh t?o d?ng m?t th? tr??ng vi?n th�ng m? c� t�nh c?nh tranh cao.



? Vi?t Nam, CPH nh?m v�o huy ??ng v?n cho doanh nghi?p, b?i v� b?n th�n ti?n thu v? do b�n c? ph?n v?n ???c nh� n??c ti?p t?c ??u t? v�o DNNN. CPH kh�ng nh?m m?c ?�ch t? nh�n h�a c�ng nhanh c�ng t?t c�c c? s? kinh t? thu?c s? h?u nh� n??c ?? l�m gi?m g�nh n?ng t�i ch�nh cho ng�n s�ch nh� n??c. ??c ?i?m n�y c� ch�t g� ?� gi?ng v?i ?c�ng ty h�a'' c?a Trung Qu?c nh?ng ho�n to�n kh�c v?i t? nh�n h�a ? c�c n??c t? b?n c?ng nh? Li�n bang Nga v� ?�ng �u.



H�nh th?c CPH c?ng nh? ch�nh s�ch ?u ?�i ??i v?i ngu?i lao ??ng trong c�c doanh nghi?p CPH cho th?y m?c ?�ch CPH l� t?o ?i?u ki?n cho ng??i lao ??ng l�m ch? v� doanh nghi?p sau CPH ho?t ??ng hi?u qu? h?n l� m?c ?�ch chuy?n giao DNNN cho t? nh�n. Ch�nh v� v?y, n??c ta kh�ng ch? tr??ng giao b�n c�ng nhanh DNNN c�ng t?t m� ki�n tr� con ???ng CPH DNNN ?? ph�t huy m?i ngu?n n?i l?c c?a ??t n??c k?t h?p v?i h?p t�c qu?c t? hi?u qu?, m? r?ng, ph�t tri?n th? tr??ng, ti?p t?c xo� b? nh?ng l?nh v?c ??c quy?n doanh nghi?p, chuy?n m?nh sang th? tr??ng c?nh tranh, t?o ?i?u ki?n cho m?i th�nh ph?n kinh t? tham gia c�c ho?t ??ng d?ch v? vi?n th�ng, Internet trong m?i quan h? gi? v?ng vai tr� ch? ??o c?a kinh t? nh� n??c.



CPH DNNN ? Vi?t Nam tr??c h?t l� m?t y�u c?u b?c x�c t? th?c t? v� h�nh th�nh do th�c ??y b?ng th?c ti?n th? nghi?m h?n l� ?ng d?ng t? m?t m� h�nh l� thuy?t sao ch�p c?a n??c ngo�i, CPH DNNN l� kh�u quan tr?ng t?o s? chuy?n bi?n m?nh m? hi?u qu? s?n xu?t kinh doanh c?a n?n kinh t? qu?c d�n. ?� l� c�ng vi?c kh� kh?n, ph?c t?p, kh�ng ch? trong quan ?i?m ch? tr??ng mang t�nh v? m� c?a ???ng l?i ph�t tri?n kinh t? x� h?i c?a ??ng v� nh� n??c m� c�n c? trong t? ch?c th?c hi?n. Qu� tr�nh n�y ?�i h?i s? th?ng nh?t cao v? nh?n th?c t? t??ng v� s? ch? ??ng, linh ho?t v� quy?t li?t trong t? ch?c th?c hi?n. Th?c hi?n th?ng l?i ch? tr??ng c?a ??ng s? t?o chuy?n bi?n v? ch?t, l�m cho c�c doanh nghi?p Vi?t Nam ph�t tri?n trong kinh t? c?nh tranh, h?i nh?p v?i c�c n??c trong khu v?c v� qu?c t?./.



(Ngu?n t�i li?u tham kh?o: Lu?t kinh doanh vi?n th�ng v� c�c t�i li?u v? c?i c�ch th? tr??ng vi?n th�ng c?a Nh?t B?n, Trung qu?c, Hungary)



(Ph?m Minh Ti?n)